電監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見》

　　國家電監(jiān)會于3月1日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見》（下稱《意見》） ，為進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電安全工作，分別從風(fēng)電場的設(shè)計(jì)、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)行、調(diào)度、監(jiān)管六個(gè)方面提出明確要求，旨在加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的全過程管理。
　　近年來，中國風(fēng)電的發(fā)展已經(jīng)步入大規(guī)模集中接入、高電壓遠(yuǎn)距離輸送的新階段，電網(wǎng)及風(fēng)電場的安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨著巨大壓力。在2011年連續(xù)出現(xiàn)風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)事故之后，國家電監(jiān)會組織開展了全國風(fēng)電安全檢查和一系列專題調(diào)研工作，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理和分析，編制形成了《意見》。
　　《意見》要求從風(fēng)電場設(shè)計(jì)與設(shè)備選型源頭加強(qiáng)安全管理，明確了風(fēng)電場設(shè)計(jì)及風(fēng)電企業(yè)設(shè)備選型原則。規(guī)范了風(fēng)電建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量管理、驗(yàn)收管理及電網(wǎng)送出工程建設(shè)等方面工作，要求強(qiáng)化風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理。對風(fēng)電場并網(wǎng)安全性評價(jià)、電力業(yè)務(wù)許可證管理、風(fēng)電場并網(wǎng)檢測、風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行管理等方面提出具體工作要求。
　　《意見》還規(guī)定了風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)工作要求，明確了電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在風(fēng)電調(diào)度管理中的職責(zé)。《意見》同時(shí)指出，要加強(qiáng)風(fēng)電安全監(jiān)管工作，未執(zhí)行本《意見》要求、造成電力安全事故的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰。

 附件：《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見》

　　為進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電安全工作，強(qiáng)化風(fēng)電設(shè)計(jì)、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)行和調(diào)度等全過程安全管理，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力的可靠供應(yīng)，促進(jìn)風(fēng)電安全健康發(fā)展，提出以下意見：
　　一、風(fēng)電場設(shè)計(jì)與設(shè)備選型管理
　　（一） 設(shè)計(jì)（咨詢）單位要嚴(yán)格設(shè)計(jì)流程、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。對于符合國家規(guī)劃的新建風(fēng)電場，要加強(qiáng)對風(fēng)資源、建場條件的論證，預(yù)可研、可研、施工設(shè)計(jì)等各階段的設(shè)計(jì)方案要滿足相關(guān)設(shè)計(jì)深度要求并通過設(shè)計(jì)審查。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案如有重大變更，應(yīng)組織開展論證，必要時(shí)要重新開展該階段勘察設(shè)計(jì)與審查工作。
　　（二） 風(fēng)電場接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)要對可能引起的系統(tǒng)電壓穩(wěn)定問題進(jìn)行研究，優(yōu)先考慮風(fēng)電機(jī)組無功調(diào)節(jié)能力，合理確定風(fēng)電場升壓站動態(tài)無功補(bǔ)償方案。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)參與接入系統(tǒng)的設(shè)計(jì)審查，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況，提出具體審查意見。
　　（三） 分散式風(fēng)電設(shè)計(jì)要充分考慮當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)一次和二次設(shè)備狀況，對風(fēng)電機(jī)組選型和電網(wǎng)改造提出明確要求，滿足電網(wǎng)的調(diào)壓需要。
　　（四） 風(fēng)電場二次系統(tǒng)設(shè)計(jì)要滿足國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，并應(yīng)征求電力調(diào)度機(jī)構(gòu)意見。風(fēng)電場監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)要滿足電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場運(yùn)行信息和測風(fēng)信息上傳電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，滿足風(fēng)電場有功功率、無功電壓自動調(diào)節(jié)遠(yuǎn)方控制的要求，并設(shè)置統(tǒng)一的時(shí)鐘系統(tǒng)。禁止通過公共互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)直接對風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測、控制和維護(hù)。
　　（五） 設(shè)計(jì)單位要優(yōu)化風(fēng)電場集電系統(tǒng)設(shè)計(jì)，應(yīng)優(yōu)先選用上出線機(jī)端升壓變壓器，以減少電纜終端使用數(shù)量；集電系統(tǒng)電纜終端應(yīng)選用冷縮型或預(yù)制型，適當(dāng)提高電纜終端交流耐壓和雷電沖擊耐壓水平。集電系統(tǒng)應(yīng)綜合考慮系統(tǒng)可靠性、保護(hù)靈敏度及短路電流狀況選擇合理的中性點(diǎn)接地方式，實(shí)現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。
　　（六） 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場所在地區(qū)合理確定雷電過電壓保護(hù)設(shè)計(jì)等級及保護(hù)接線，多雷區(qū)風(fēng)電場應(yīng)適當(dāng)提高設(shè)備防雷設(shè)計(jì)等級，防雷引線選型和風(fēng)電場接地電阻應(yīng)滿足相關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)要求,機(jī)組葉片引雷線及防雷引下線應(yīng)優(yōu)先采用銅質(zhì)導(dǎo)線。海上、海島、沿海地區(qū)風(fēng)電場應(yīng)注重差異化設(shè)計(jì)，提高風(fēng)電機(jī)組的防臺風(fēng)、防腐蝕能力。風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙內(nèi)設(shè)備及動力電纜應(yīng)采用防火設(shè)計(jì)，采用阻燃材料，提高風(fēng)電機(jī)組的防火能力。
　　（七） 風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)計(jì)（咨詢）單位和風(fēng)電設(shè)備的招標(biāo)管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，防止因低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致設(shè)備質(zhì)量下降。風(fēng)電企業(yè)與風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)簽訂的設(shè)備采購合同應(yīng)明確要求風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)對制造原因引起的設(shè)備安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整治；提供風(fēng)電機(jī)組保護(hù)設(shè)置參數(shù)和電氣仿真模型等資料；開放涉網(wǎng)保護(hù)參數(shù)的設(shè)置權(quán)限。
　　（八） 風(fēng)電企業(yè)應(yīng)選擇經(jīng)掛網(wǎng)試運(yùn)行且檢測合格的風(fēng)電機(jī)型。并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組應(yīng)具備低電壓穿越能力，并具備一定的過電壓能力。規(guī)劃總裝機(jī)容量百萬千瓦以上的風(fēng)電基地，各風(fēng)電場應(yīng)具備一定的動態(tài)無功支撐能力。