拉丁美洲風電市場的機遇與挑戰

　　經過2008 年國際金融危機帶來的短暫經濟動蕩，目前拉丁美洲的許多經濟體的經濟都已經復蘇，強勁穩定的經濟增長也持續加速了市場對電力的需求。
　　同時，拉丁美洲的一些國家正在把風電作為發展新能源的首選路徑，用來減少他們對化石能源進口的依賴。巴西、墨西哥和阿根廷等國都已經開展了風電項目的招投標活動，以推動當地的風電規模化發展，目前這些國家的簽約項目已經達到7 吉瓦以上1（圖1）。
　　由于經濟等方面的因素，當前歐洲和北美的陸上風電市場發展處在一個相對滯漲的階段，因此，越來越多國際風電機組制造商們參與到拉丁美洲的風電市場發展之中。我們可以看到，一個競爭相對比較充分的風電市場正在拉丁美洲崛起。本文將就拉丁美洲的主要能源大國的風電發展現況做一個簡單的介紹。
　　毫無疑問，巴西是拉丁美洲最大的能源消費國，該國擁有豐富的自然資源和充足的勞動力。目前巴西的主要能源供給是水電，2010年巴西的水電裝機占比是71%（圖2），水電的發電量比重更是高達89%，這使巴西成為世界第三大水力發電大國。考慮到在全國建立起全面可持續發展的能源結構，其他能源在巴西也占有一定的市場份額，如火電、核電和風電。
　　但是相比之下，風電在2010 年的市場份額仍然僅為1% 左右。
　　雖然巴西的風電市場份額占比還很小，但是近幾年巴西風電市場卻有了很大改觀。自2009 年開始，風電項目招投標的推進，使風電在巴西也得到了長足發展，目前已完成了風電項目近7 吉瓦的招投標，已簽署供電協議的項目已超過2 吉瓦。2011 年12 月，巴西進行了一輪976 兆瓦的新風電招標，這輪招標的建設周期從預期的3 年延長到5 年。不過，激烈的競爭也造成了風電電價日漸走低的趨勢。在過去三年中，以當地貨幣衡量，平均中標電價已經下降約20%，這使風電價格甚至低于當地的水電和天然氣的價格，這種低價競爭的趨勢很可能會威脅到風電的長期健康發展。
　　巴西政府出于保護本國工業發展并促進就業的考慮，提出了一個要求，即開發商所使用的風電機組本地化概率必須達到60%，巴西國家發展銀行的融資條件也與開發商是否達到此要求密切相關。本地化概率的要求也成為各國風電機組制造企業在巴西建廠的主要動力，據不完全統計，目前在巴西已建、在建和計劃建廠的公司將近10 家，其中包括Enercon、Suzlon 和Vestas 等世界知名風電機組制造商。
　　可以說，穩定增長的經濟和電力需求、豐富的風力資源、比較完整的供應鏈和充足的項目儲備都使巴西成為世界風電市場中一顆令人矚目的新星。但激烈的市場競爭、過低的電價、60% 的本地化概率要求、供應鏈中存在的某些瓶頸、電網傳輸問題以及物流運輸的高成本等都仍是巴西亟待解決的問題。
　　巴西風電的下一輪招標會將在2012 年3月舉行，項目規模在1 吉瓦到2 吉瓦之間。