電監(jiān)會(huì)印發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作防范電網(wǎng)大面積停電的意見(jiàn)

　　（二十八）發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格遵守市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，未經(jīng)調(diào)度許可不得擅自并入或者解列發(fā)電機(jī)組；涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的發(fā)電機(jī)組調(diào)頻、勵(lì)磁等裝置應(yīng)按照調(diào)度要求整定和投退，不得擅自更改；新（改、擴(kuò)）建的發(fā)電機(jī)組應(yīng)在通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)后方可并網(wǎng)運(yùn)行；發(fā)電機(jī)組至調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)具備兩個(gè)以上可用的獨(dú)立路由的通信通道；除部分特殊類(lèi)型的機(jī)組外，發(fā)電廠應(yīng)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求參與系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓。
　　（二十九）電網(wǎng)企業(yè)要指導(dǎo)電力用戶(hù)加強(qiáng)內(nèi)部電力設(shè)備的安全管理，特別要加強(qiáng)繼電保護(hù)與電網(wǎng)配合的管理，防止用戶(hù)端故障衍生為電網(wǎng)事故。要督促重要用戶(hù)按照《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶(hù)供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見(jiàn)》（電監(jiān)安全〔2008〕43號(hào)）等有關(guān)規(guī)定要求，配置必要的應(yīng)急電源，滿(mǎn)足電網(wǎng)事故條件下保安負(fù)荷的用電需求，防止電網(wǎng)供電中斷引發(fā)事故和次生災(zāi)害。
　　八、強(qiáng)化電力應(yīng)急管理
　　（三十）要貫徹落實(shí)《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕43號(hào)）要求，將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷深化電力應(yīng)急管理工作。要按照《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》要求，針對(duì)自然災(zāi)害、設(shè)備故障、外力破壞等可能造成電網(wǎng)解列、電網(wǎng)大面積停電等情況，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)電網(wǎng)孤島方式分析和研究，完善“黑啟動(dòng)”方案，定期或不定期進(jìn)行“黑啟動(dòng)”電源的實(shí)際啟動(dòng)測(cè)試，提高電力系統(tǒng)恢復(fù)速度和能力。
　　 （三十一）電網(wǎng)企業(yè)要配合各級(jí)地方政府完善各地電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案，建立與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門(mén)、媒體和社會(huì)公眾的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到快速響應(yīng)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，有效維護(hù)社會(huì)秩序。要定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，協(xié)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)地方政府開(kāi)展電力應(yīng)急聯(lián)合演練，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，不斷提高應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件的能力。
　　九、強(qiáng)化電力安全監(jiān)督管理
　　（三十二）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促電力企業(yè)加強(qiáng)電力安全工作，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全電力安全管理體系和工作機(jī)制。
　　（三十三）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織電力企業(yè)深入分析總結(jié)國(guó)內(nèi)外各種電力安全事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極組織或推動(dòng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范以及重點(diǎn)反事故措施等的制（修）訂工作。
　　（三十四）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促電力企業(yè)加大隱患排查治理力度，推進(jìn)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析和脆弱性評(píng)估工作。要重點(diǎn)關(guān)注大輸電通道安全、負(fù)荷密度集中地區(qū)受端電網(wǎng)安全、交直流混合電網(wǎng)安全和局部薄弱電網(wǎng)安全。要督促電力企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)安全隱患的閉環(huán)監(jiān)管，防范電網(wǎng)大面積停電事故的發(fā)生。
　　（三十五）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)監(jiān)督管理。要協(xié)調(diào)廠網(wǎng)關(guān)系，加強(qiáng)廠網(wǎng)界面安全監(jiān)管，督促電網(wǎng)重大安全技術(shù)措施和重點(diǎn)反事故措施的落實(shí)。要督促電力企業(yè)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)、媒體和社會(huì)公眾的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步做好電力應(yīng)急管理工作。要加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、電力技術(shù)監(jiān)督和電力二次專(zhuān)業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)監(jiān)管工作，筑牢電網(wǎng)安全工作基礎(chǔ)。
　　（三十六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)停電事故（事件）要及時(shí)調(diào)查處理并依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)因拒絕或者拖延執(zhí)行調(diào)度指令，以及違反有序用電計(jì)劃造成后果的單位或個(gè)人，要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)因隱患整改不力影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的企業(yè)，要按照相關(guān)規(guī)定追究企業(yè)和有關(guān)人員責(zé)任。

電 監(jiān) 會(huì)
2012年10月25日