電監(jiān)會印發(fā)“關于加強電力安全工作防范電網大面積停電的意見

　　（二十八）發(fā)電企業(yè)要嚴格遵守市場準入的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行并網調度協(xié)議，未經調度許可不得擅自并入或者解列發(fā)電機組；涉及電網運行安全的發(fā)電機組調頻、勵磁等裝置應按照調度要求整定和投退，不得擅自更改；新（改、擴）建的發(fā)電機組應在通過并網安全性評價后方可并網運行；發(fā)電機組至調度機構應具備兩個以上可用的獨立路由的通信通道；除部分特殊類型的機組外，發(fā)電廠應按照調度機構的要求參與系統(tǒng)調峰、調頻、調壓。
　　（二十九）電網企業(yè)要指導電力用戶加強內部電力設備的安全管理，特別要加強繼電保護與電網配合的管理，防止用戶端故障衍生為電網事故。要督促重要用戶按照《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》（電監(jiān)安全〔2008〕43號）等有關規(guī)定要求，配置必要的應急電源，滿足電網事故條件下保安負荷的用電需求，防止電網供電中斷引發(fā)事故和次生災害。
　　八、強化電力應急管理
　　（三十）要貫徹落實《國家突發(fā)事件應急體系建設“十二五”規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2012〕43號）要求，將電力應急體系建設納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷深化電力應急管理工作。要按照《國家處置電網大面積停電事件應急預案》要求，針對自然災害、設備故障、外力破壞等可能造成電網解列、電網大面積停電等情況，制定專項應急預案。加強電網孤島方式分析和研究，完善“黑啟動”方案，定期或不定期進行“黑啟動”電源的實際啟動測試，提高電力系統(tǒng)恢復速度和能力。
　　 （三十一）電網企業(yè)要配合各級地方政府完善各地電網大面積停電應急處置預案，建立與電力監(jiān)管機構、政府有關部門、媒體和社會公眾的應急協(xié)調聯(lián)動機制，做到快速響應，及時、準確發(fā)布信息，有效維護社會秩序。要定期組織開展應急演練，協(xié)同電力監(jiān)管機構積極推動地方政府開展電力應急聯(lián)合演練，增強應急保障能力，不斷提高應對電網大面積停電事件的能力。
　　九、強化電力安全監(jiān)督管理
　　（三十二）電力監(jiān)管機構要督促電力企業(yè)加強電力安全工作，切實落實企業(yè)主體責任，健全電力安全管理體系和工作機制。
　　（三十三）電力監(jiān)管機構要組織電力企業(yè)深入分析總結國內外各種電力安全事故的經驗教訓，積極組織或推動相關技術標準、規(guī)程規(guī)范以及重點反事故措施等的制（修）訂工作。
　　（三十四）電力監(jiān)管機構要督促電力企業(yè)加大隱患排查治理力度，推進電網安全風險分析和脆弱性評估工作。要重點關注大輸電通道安全、負荷密度集中地區(qū)受端電網安全、交直流混合電網安全和局部薄弱電網安全。要督促電力企業(yè)將風險管控措施落實到位，實現重點安全隱患的閉環(huán)監(jiān)管，防范電網大面積停電事故的發(fā)生。
　　（三十五）電力監(jiān)管機構要加強安全基礎監(jiān)督管理。要協(xié)調廠網關系，加強廠網界面安全監(jiān)管，督促電網重大安全技術措施和重點反事故措施的落實。要督促電力企業(yè)加強與政府有關部門、媒體和社會公眾的協(xié)調聯(lián)動，進一步做好電力應急管理工作。要加強電力建設工程質量監(jiān)督、電力技術監(jiān)督和電力二次專業(yè)管理等專業(yè)監(jiān)管工作，筑牢電網安全工作基礎。
　　（三十六）電力監(jiān)管機構對電網停電事故（事件）要及時調查處理并依規(guī)進行責任追究。對因拒絕或者拖延執(zhí)行調度指令，以及違反有序用電計劃造成后果的單位或個人，要按照相關規(guī)定及時進行處理。對因隱患整改不力影響電網安全穩(wěn)定運行的企業(yè)，要按照相關規(guī)定追究企業(yè)和有關人員責任。

電 監(jiān) 會
2012年10月25日