美國風電“雙反”終裁投票 中方或有轉機

　　“2011年，美國市場占我們總銷售額的30%。”周建忠表示，隨著美國商務部展開“雙反”調查并相繼做出初裁和終裁決定，天順風能逐漸縮減了輸美風電塔筒規模，并從2012年第四季度開始全面暫停對美出口，案件對公司的影響不言而喻。
　　懷有無奈之情的不只是天順風能一家，涉案案值最大的中船澄西船舶修造有限公司同樣背負著巨大壓力。該公司鋼結構事業部副部長王德寶向本報記者表示，“肯定已經造成負面影響了。”
　　據了解，中船澄西船舶修造有限公司80%的風電塔筒出口美國，僅在2011年1-10月，其出口金額就達8600萬美元。美國商務部的裁決結果意味著美國市場的大門基本關閉。
　　中國農業機械工業協會風能設備分會副秘書長呂青源表示，中船澄西船舶修造有限公司和天順風能（蘇州）股份有限公司是涉案案值最大的兩家企業，作為對美出口的主力軍，案件裁決將會對兩家企業產生直接影響。
　　但是，就整個產業而言，其影響則極為有限。據呂青源介紹，目前我國生產風電塔筒的企業約有100多家，主要集中在山東等省，產品至少70%以上內銷。楊晨向本報記者提供的數據也顯示，2012年涉案的幾家中國企業輸美風電塔筒總金額不過2億美元。
　　而彭博新能源財經風電分析師朱羽羽也向本報記者表示，目前美國風電市場主要被通用電氣、維斯塔斯和西門子三家整機企業“壟斷”，這些企業擁有公司自己的塔筒生產線，或多個較固定的塔筒供應商，考慮到運輸成本等因素，不一定會集中選擇中國廠商。
　　盡管如此，呂青源和楊晨都擔心，此案會產生不良的示范效應。一方面，擔心歐洲等地區國家會效仿美國，也對風電塔筒進行“雙反”調查。另一方面，擔心“雙反”調查范圍由風電塔擴展至其他零部件甚至是整機。
　　不過，兩位人士均表示，目前其他地區國家跟風進行“雙反”的苗頭并不明顯。楊晨告訴本報記者，歐洲一些“熬冬”的風電零部件企業，正在積極尋找并物色中國買家紓困。
　　既然中美風電塔筒貿易規模如此之小，美國為何還要發起“雙反”調查呢？中國可再生能源學會副理事長孟憲淦和朱羽羽都認為，美國之所以拿風電塔筒這樣一個技術含量不高的產品說事并非針對個別塔筒企業，其深層次目的在于遏制中國風電這一新能源產業發展，背后有著政治乃至國家戰略層面的考量。
　　另一家涉案企業——國電聯合動力技術有限公司的負責人也表達了類似觀點。該公司副總經理孫黎翔向本報記者表示，美國主要擔心中國風電產業的崛起會削弱其在風電領域的優勢。
　　國內挖潛、海外掘金
　　1月1日，美國國會經投票決定，延長風能生產稅抵減法案（PTC）有效期1年。美國風電產業獲得繼續發展的救命稻草。據彭博新能源財經預測，受PTC支持，2013年美國將新增4至5吉瓦的裝機容量。但因“雙反”一案拖累以及高準入門檻掣肘，中國風電企業恐難有大作為。
　　美國市場大門掩緊，讓一些中國風電企業特別是塔筒制造企業不得不另謀出路，國內和新興市場成為關注的焦點。
　　日前召開的全國能源工作會議也提出，2013年國內實現新增風電裝機1800萬千瓦的目標，這無疑是個利好消息。“在經歷2012市場滑坡與低潮之后，今年或將迎來一波反彈。”呂青源表示，就現有制造產能及風電場建設速度而言，目標實現難度并不大。
　　不過，在朱羽羽看來，所謂新增裝機可能更多來自2012年延遲未開工的項目，實質性新增裝機容量可能只有16吉瓦左右。
　　孫黎翔亦認為，2013年國內市場總體將延續2012年的形勢，由于電網等基礎設施規劃建設周期較長，“三北”地區電力消納特別是棄風限電等問題仍將難有很大改觀，該地市場擴容或將有限，“東進南下”仍是未來的趨勢。尤其是隨著低風速風機技術日臻成熟，安徽、湖北、湖南、貴州、云南等三、四類風區成為風電行業新一輪投資重點。
　　“國電聯合動力的觸角將隨著龍源電力風電開發的腳步伸向全國。”孫黎翔稱。
　　談及海外市場，孫黎翔表示，其重要性可能會逐年增強，但西歐市場因“游戲規則”復雜特別是門檻較高，風電制造企業進駐的速度將不會太快。