國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知

　　（一）油氣儲(chǔ)備。優(yōu)化儲(chǔ)備布局和結(jié)構(gòu)，建成國家石油儲(chǔ)備基地二期工程，啟動(dòng)三期工程，推進(jìn)石油儲(chǔ)備方式多元化。積極推進(jìn)成品油應(yīng)急調(diào)節(jié)儲(chǔ)備，研究建立企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備；加快華北、西北、西南及東南沿海地區(qū)天然氣地下儲(chǔ)氣庫和液化天然氣儲(chǔ)備庫建設(shè)，加快城市調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。
　　（二）煤炭儲(chǔ)備。加快在沿海、沿江港口及華東、華中、西南等地區(qū)建設(shè)國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備，鼓勵(lì)重點(diǎn)廠礦企業(yè)提高倉儲(chǔ)能力，穩(wěn)步推進(jìn)地方儲(chǔ)備應(yīng)急能力建設(shè)，逐步構(gòu)建科學(xué)、有序、規(guī)范的煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系。
　　（三）應(yīng)急保障。健全能源應(yīng)急組織系統(tǒng)，明確政府及各類社會(huì)主體的應(yīng)急責(zé)任和義務(wù)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、協(xié)同保障的原則，完善應(yīng)急保障預(yù)案，依法采取能源生產(chǎn)運(yùn)輸緊急調(diào)度、儲(chǔ)備動(dòng)用和價(jià)格干預(yù)等措施。加強(qiáng)系統(tǒng)演練，提高全社會(huì)能源安全應(yīng)急意識(shí)和能力。

第五節(jié)  實(shí)施能源民生工程

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、多能互補(bǔ)、高效清潔的原則，以逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，以實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、建設(shè)綠色能源示范縣、解決無電地區(qū)用電問題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)能源民生工程建設(shè)。
　　一、加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)
　　加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，消除電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性和供電能力，農(nóng)村生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題基本解決。到2015年，基本建成安全可靠、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行政村通電，無電地區(qū)人口全部用上電，城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)。
　　二、大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源
　　結(jié)合農(nóng)村資源條件和用能習(xí)慣，因地制宜推進(jìn)小水電、農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物、太陽能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)利用，推廣普及經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村炊事、取暖和洗浴用能高效化、清潔化。積極推進(jìn)農(nóng)村可再生能源綜合利用示范工程建設(shè)。到2015年，建成200個(gè)綠色能源示范縣和1000個(gè)太陽能示范村。
　　三、完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)服務(wù)體系
　　推進(jìn)城鎮(zhèn)能源供應(yīng)設(shè)施和服務(wù)逐步向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村液化氣供應(yīng)站、加油站、型煤加工點(diǎn)以及生物質(zhì)燃?xì)庹竞凸芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立各類能源設(shè)施維修和技術(shù)服務(wù)站，培育農(nóng)村能源專業(yè)化經(jīng)營服務(wù)企業(yè)和人才，增強(qiáng)能源基本公共服務(wù)能力。

 　　四、加強(qiáng)邊疆偏遠(yuǎn)地區(qū)能源建設(shè)
　　建設(shè)新疆天然氣利民工程，適時(shí)啟動(dòng)格爾木至拉薩天然氣輸送管線建設(shè)。完善青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程。實(shí)施無電地區(qū)電力建設(shè)工程，加強(qiáng)西藏、新疆、青海、四川、云南、內(nèi)蒙古等省（區(qū)）無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面；利用當(dāng)?shù)乜稍偕茉促Y源，加快建設(shè)微水電、小型風(fēng)電、戶用光伏系統(tǒng)、風(fēng)光互補(bǔ)電站等小型電源，解決無電地區(qū)用電問題。建立健全小型電源運(yùn)營和維護(hù)長效機(jī)制，提高可持續(xù)供能能力。
　　五、著力提高民用天然氣供給普及率
　　加快建設(shè)天然氣輸配管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施，擴(kuò)大天然氣供應(yīng)覆蓋面。逐步理順天然氣價(jià)格，培育和拓展天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大居民生活用氣規(guī)模。到2015年，天然氣使用人口達(dá)到2.5億人。

第六節(jié)  控制能源消費(fèi)總量