能源局再次發(fā)文治理風(fēng)電限電頑疾

　　考慮到新疆改運(yùn)煤為輸電，火電與風(fēng)電爭(zhēng)搶特高壓輸電線路的可能性將進(jìn)一步加大的情況，能源局專門提到，新疆自治區(qū)要會(huì)同國(guó)家電網(wǎng)做好利用哈密－鄭州特高壓直流輸電線路外送風(fēng)電的技術(shù)方案。
　　中國(guó)證券報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，目前能源局已核準(zhǔn)項(xiàng)目達(dá)6400萬(wàn)千瓦，即便現(xiàn)在不再核準(zhǔn)，每年也將新增1500萬(wàn)裝機(jī)規(guī)模，這意味未來(lái)限電形勢(shì)將越發(fā)嚴(yán)峻。針對(duì)上述情況，能源局表示，將把風(fēng)電利用率作為年度安排風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和項(xiàng)目布局的重要依據(jù)；風(fēng)電運(yùn)行情況好的地區(qū)可適當(dāng)加快建設(shè)進(jìn)度，風(fēng)電利用率低的地區(qū)在解決嚴(yán)重棄風(fēng)問(wèn)題之前原則上不再擴(kuò)大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，同時(shí)將即時(shí)向社會(huì)公布大規(guī)模棄風(fēng)限電情況。
　　仍需配套改革
　　據(jù)了解，去年能源局發(fā)過(guò)類似通知，并且在通知中也列出了各地電網(wǎng)的平均利用小時(shí)數(shù)，目的在于將限電情況公諸于眾，對(duì)地方各省和電網(wǎng)公司起到督促作用。然而從結(jié)果來(lái)看，實(shí)際效果并不明顯。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，一方面是通知法律效力有限；另一方面是能源局現(xiàn)實(shí)的職能權(quán)限，難以協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)，這也是能源局所言風(fēng)電棄風(fēng)根本是能源管理體制問(wèn)題的原因所在；再一個(gè)原因則是風(fēng)電行業(yè)各個(gè)相關(guān)方的利益沖突。
　　由歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)編寫的《歐洲大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)研究》得出的結(jié)論是，提高風(fēng)電比例面臨障礙，不是因?yàn)轱L(fēng)電的不穩(wěn)定性，而是因?yàn)榧炔蛔杂梢膊还降碾娏κ袌?chǎng)存在的一系列障礙，再加上新技術(shù)威脅舊的思考和行為模式。
　　因此，業(yè)內(nèi)人士建議，從短期來(lái)看，盡快加速《可再生能源配額管理辦法》出臺(tái)；從中期來(lái)看，改革能源管理體制，給予能源局更多的能源管理權(quán)限；從長(zhǎng)期看，盡快落實(shí)2002年以來(lái)的電力體制改革，加快輸配分開，根本上改革國(guó)家電網(wǎng)定位。三措并舉，方能從根本上解決困擾中國(guó)風(fēng)電的棄風(fēng)痼疾。