國電風(fēng)電項目未批先建 主管者稱不清楚

　　“風(fēng)力發(fā)電”是靖邊縣的招商引資項目，同時還是2012年靖邊縣政府重點經(jīng)濟工作項目之一。有群眾反映，中國國電集團公司下屬的陜西風(fēng)力發(fā)電有限公司未經(jīng)審批便開始砍伐防護林，后又因靖邊縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不斷“打招呼”，至今未辦理任何審批手續(xù)，但前三期工程已投入運營。“祭山梁三期49.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電項目”是中國國電集團公司（后面簡稱中國國電）在靖邊縣的開發(fā)項目之一，位于靖邊縣王渠則鎮(zhèn)長渠溝村。
　　耕地和林地被毀補償問題未解決
　　4月23日上午，記者在長渠溝村風(fēng)力發(fā)電現(xiàn)場看到，塔身上醒目標有“中國國電”字樣，塔基周圍大片檸條林被毀，多棵碗口粗的楊樹被連根拔起或者被攔腰截斷。附近的村民告訴記者，這些檸條和楊樹都是上世紀七八十年代種的，用于防風(fēng)固沙的。另一村民告訴記者，檸條還可以用來當(dāng)柴火，可楊樹長成碗口粗需要十幾近二十年，現(xiàn)在被攔腰鋸斷了，實在是太可惜了。
　　一位姓白的村民對記者說：“風(fēng)電項目在未經(jīng)過我們同意的情況下，將我們的耕地和林地毀了，就好像偷著把人家的?；蝮H賣了，然后才回來對人家說按國家標準進行補償，這合理、這合法嗎？而且，截至目前還沒有就補償問題達成協(xié)議。”
　　據(jù)了解，“中國國電”在靖邊縣先后開發(fā)了四期“49.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電項目”工程，具體由陜西風(fēng)力發(fā)電有限公司承建、施工。
　　上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼職能部門很無奈
　　4月23日下午，記者來到王渠則鎮(zhèn)人民政府采訪。石鎮(zhèn)長并未否定村民的說法，他說：“風(fēng)力發(fā)電是靖邊縣的招商引資項目，開工前縣、鄉(xiāng)兩級曾做了大量宣傳工作，但村民漫天要價，工作很難開展。補償是分期進行的，前期的補償已經(jīng)分發(fā)，后期的正在協(xié)調(diào)。”
　　隨后，記者來到靖邊縣林業(yè)局了解情況。負責(zé)林業(yè)用地審批的高副局長早已知曉“中國國電”毀林的情況，他告訴記者，長渠溝祭山梁的風(fēng)電項目是縣上的招商引資項目，但沒有在林業(yè)局辦理任何手續(xù)。高副局長說：“我曾讓林政稽查大隊阻止過幾次，但每當(dāng)前去阻止時，就有縣上領(lǐng)導(dǎo)前來說情，不是打電話，就是打招呼，令我們職能部門很是無奈和尷尬。”
　　記者在靖邊縣國土資源局也得到了同樣的答復(fù)。辦公室徐主任告訴記者，長渠溝祭山梁的風(fēng)電項目沒有辦理土地使用手續(xù)。該項目屬楊明澗國土資源所管轄，楊明澗國土資源所曾在2012年先后給“中國國電”下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》、《責(zé)令改正違法行為通知書》，但“中國國電”從未執(zhí)行。
　　風(fēng)電項目無手續(xù)主管者稱不清楚
　　據(jù)了解，早在2012年6月21日，靖邊縣發(fā)展改革局（后面簡稱發(fā)改局）曾向陜西風(fēng)力發(fā)電有限公司下發(fā)了《祭山梁三期49.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電項目開工建設(shè)的函》，函中指出：該項目已經(jīng)取得了土地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價等批復(fù)文件，同意開工。該局王局長對此的解釋是發(fā)改局只負責(zé)批項目，批項目時只要土地預(yù)審、城建規(guī)劃選址意見、環(huán)評報告齊全，就可以上報省、市。待省、市批準后，縣發(fā)改局就可以批準企業(yè)實施項目，至于項目在操作中出現(xiàn)問題，由行業(yè)部門按照管理要求進行規(guī)范。長渠溝祭山梁風(fēng)電項目已取得發(fā)改局的開工建設(shè)文件。另外，項目施工階段的情況由靖邊縣新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建處（后面簡稱新能源處）負責(zé)管理。
　　4月25日上午，記者來到靖邊縣新能源處進一步了解情況，只見辦公室空無一人。趙主任在電話中告訴記者，新能源處2012年8月才成立，工作人員有四五個人，正式編制只有他一人，其余都是臨時借調(diào)的，他本人在縣政府開會，其他人都出去辦事了。半個月前，當(dāng)?shù)卣虐扬L(fēng)能發(fā)電的管理權(quán)交給新能源處。至于記者反映的長渠溝祭山梁的風(fēng)電項目沒有手續(xù)的情況，趙主任表示不清楚。趙主任還告訴記者，新能源處接管風(fēng)電項目以后，項目的手續(xù)辦理他們會負責(zé)協(xié)調(diào)。
　　隨后，一位姓林的工作人員趕來接受了記者的采訪，他重復(fù)了趙主任在電話中的談話內(nèi)容，記者問：“你們接管企業(yè)不查驗手續(xù)，那你們接管什么業(yè)務(wù)？你們的職責(zé)究竟是什么？”對方聽后，笑而不答。