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分布式發(fā)電入網(wǎng)新規(guī)出臺 新能源均享補(bǔ)貼

2013-08-14 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 瀏覽數(shù):1357

  困境中的光伏企業(yè),又聽到了好消息——分布式發(fā)電入網(wǎng)難問題,昨日(8月13日)迎刃而解。
  國家發(fā)改委網(wǎng)站昨日公布的 《分布式發(fā)電管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,對于分布式發(fā)電,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其接入方式、電量使用范圍,提供高效的并網(wǎng)服務(wù)。《辦法》對入網(wǎng)時(shí)如何計(jì)價(jià)等相關(guān)問題做出闡述,并且表示將會(huì)給予一定補(bǔ)貼;《辦法》還鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司和包括個(gè)人在內(nèi)的各類電力用戶投資建設(shè)并經(jīng)營分布式發(fā)電項(xiàng)目,豁免分布式發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可。
  多位專家在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí),都表示看好今后新能源分布式發(fā)電,并稱這對光伏、風(fēng)能等發(fā)電企業(yè)都是利好。
  分布式發(fā)電入網(wǎng)難
  之前,對于分布式發(fā)電而言,最大的難題就是入網(wǎng)難。此次發(fā)布的《辦法》規(guī)定,分布式發(fā)電有關(guān)并網(wǎng)協(xié)議、購售電合同的執(zhí)行及多余上網(wǎng)電量的收購、調(diào)劑等事項(xiàng),由國務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級能源主管部門協(xié)調(diào),或委托下級部門協(xié)調(diào)。
  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,發(fā)改委對分布式發(fā)電的定義為風(fēng)能、太陽能、天然氣等新能源的分布式發(fā)電,并不包括常規(guī)能源。“我國以往的分布式發(fā)電做得不好,因?yàn)樾履茉窗l(fā)電很大的問題就是缺乏穩(wěn)定性。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,新能源發(fā)電是一個(gè)對資源要求比較高的行業(yè)。
  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,分布式發(fā)電的一個(gè)特性就是不穩(wěn)定,但是電力供應(yīng)又必須強(qiáng)調(diào)供應(yīng)的平衡,所以分布式發(fā)電入網(wǎng)對電網(wǎng)公司來講就會(huì)造成一定的沖擊,這也就是接入電網(wǎng)的一個(gè)瓶頸。林伯強(qiáng)表示,分布式發(fā)電必須要接入電網(wǎng),“家里用的電燈就靠太陽能還是可以使用的,但是問題在于現(xiàn)在沒有儲存手段,太陽不出來的時(shí)候,家里就沒有電供應(yīng)燈使用了,所以必須入網(wǎng)。分布式基本上還是自己用為主,但是必須跟電網(wǎng)相連才能存活”。
  入網(wǎng)牽涉雙向計(jì)價(jià)
  “政策更多是要幫助光伏企業(yè)過冬。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說,對光伏和風(fēng)電這兩部分,因?yàn)槿刖W(wǎng)問題得不到解決,很多企業(yè)發(fā)了電卻不知道該輸往哪兒去。
  如今,發(fā)改委在《辦法》中表明要將分布式發(fā)電并入電網(wǎng),還作出詳細(xì)規(guī)定促進(jìn)入網(wǎng)的實(shí)現(xiàn):對于以35千伏及以下電壓等級接入配電網(wǎng)的分布式發(fā)電,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按專門設(shè)置的簡化流程辦理并網(wǎng)申請,并提供咨詢、調(diào)試和并網(wǎng)驗(yàn)收等服務(wù);對于小水電站和以35千伏以上電壓等級接入配電網(wǎng)的分布式發(fā)電,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其接入方式、電量使用范圍,做好并網(wǎng)管理,提供相關(guān)服務(wù)。
  記者獲悉,之所以規(guī)定35千伏以下要簡化程序,是因?yàn)榉植际饺刖W(wǎng)發(fā)電手續(xù)復(fù)雜,眾多小型的分布式用戶入網(wǎng)的話數(shù)量眾多,所以需要簡化;同時(shí),在35千伏以上的用戶,基本上都比較容易形成規(guī)模,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),同35千伏以下的用戶有明顯的區(qū)別,同時(shí)這部分用戶對電網(wǎng)沖擊也比較大。
  《辦法》還對分布式發(fā)電入網(wǎng)的計(jì)價(jià)問題作出說明,分布式發(fā)電以自發(fā)自用為主,多余電量上網(wǎng),電網(wǎng)調(diào)劑余缺。采用雙向計(jì)量電量結(jié)算或凈電量結(jié)算的方式,并可考慮峰谷電價(jià)因素。結(jié)算周期在合同中商定,原則上按月結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保證分布式發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。林伯強(qiáng)分析稱,在分布式入網(wǎng)時(shí),要考慮入網(wǎng)計(jì)價(jià)的問題,同時(shí),電網(wǎng)在用戶沒有電的時(shí)候給用戶輸送電,這就牽扯到雙向計(jì)價(jià)。
  補(bǔ)貼細(xì)則有待完善

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