分布式發(fā)電入網(wǎng)新規(guī)出臺 新能源均享補貼

　　困境中的光伏企業(yè)，又聽到了好消息——分布式發(fā)電入網(wǎng)難問題，昨日（8月13日）迎刃而解。
　　國家發(fā)改委網(wǎng)站昨日公布的 《分布式發(fā)電管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，對于分布式發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)其接入方式、電量使用范圍，提供高效的并網(wǎng)服務。《辦法》對入網(wǎng)時如何計價等相關問題做出闡述，并且表示將會給予一定補貼；《辦法》還鼓勵企業(yè)、專業(yè)化能源服務公司和包括個人在內(nèi)的各類電力用戶投資建設并經(jīng)營分布式發(fā)電項目，豁免分布式發(fā)電項目發(fā)電業(yè)務許可。
　　多位專家在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，都表示看好今后新能源分布式發(fā)電，并稱這對光伏、風能等發(fā)電企業(yè)都是利好。
　　分布式發(fā)電入網(wǎng)難
　　之前，對于分布式發(fā)電而言，最大的難題就是入網(wǎng)難。此次發(fā)布的《辦法》規(guī)定，分布式發(fā)電有關并網(wǎng)協(xié)議、購售電合同的執(zhí)行及多余上網(wǎng)電量的收購、調(diào)劑等事項，由國務院能源主管部門派出機構會同省級能源主管部門協(xié)調(diào)，或委托下級部門協(xié)調(diào)。
　　《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，發(fā)改委對分布式發(fā)電的定義為風能、太陽能、天然氣等新能源的分布式發(fā)電，并不包括常規(guī)能源。“我國以往的分布式發(fā)電做得不好，因為新能源發(fā)電很大的問題就是缺乏穩(wěn)定性。”廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，新能源發(fā)電是一個對資源要求比較高的行業(yè)。
　　《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，分布式發(fā)電的一個特性就是不穩(wěn)定，但是電力供應又必須強調(diào)供應的平衡，所以分布式發(fā)電入網(wǎng)對電網(wǎng)公司來講就會造成一定的沖擊，這也就是接入電網(wǎng)的一個瓶頸。林伯強表示，分布式發(fā)電必須要接入電網(wǎng)，“家里用的電燈就靠太陽能還是可以使用的，但是問題在于現(xiàn)在沒有儲存手段，太陽不出來的時候，家里就沒有電供應燈使用了，所以必須入網(wǎng)。分布式基本上還是自己用為主，但是必須跟電網(wǎng)相連才能存活”。
　　入網(wǎng)牽涉雙向計價
　　“政策更多是要幫助光伏企業(yè)過冬。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，對光伏和風電這兩部分，因為入網(wǎng)問題得不到解決，很多企業(yè)發(fā)了電卻不知道該輸往哪兒去。
　　如今，發(fā)改委在《辦法》中表明要將分布式發(fā)電并入電網(wǎng)，還作出詳細規(guī)定促進入網(wǎng)的實現(xiàn)：對于以35千伏及以下電壓等級接入配電網(wǎng)的分布式發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)應按專門設置的簡化流程辦理并網(wǎng)申請，并提供咨詢、調(diào)試和并網(wǎng)驗收等服務；對于小水電站和以35千伏以上電壓等級接入配電網(wǎng)的分布式發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)其接入方式、電量使用范圍，做好并網(wǎng)管理，提供相關服務。
　　記者獲悉，之所以規(guī)定35千伏以下要簡化程序，是因為分布式入網(wǎng)發(fā)電手續(xù)復雜，眾多小型的分布式用戶入網(wǎng)的話數(shù)量眾多，所以需要簡化；同時，在35千伏以上的用戶，基本上都比較容易形成規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模效應，同35千伏以下的用戶有明顯的區(qū)別，同時這部分用戶對電網(wǎng)沖擊也比較大。
　　《辦法》還對分布式發(fā)電入網(wǎng)的計價問題作出說明，分布式發(fā)電以自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)劑余缺。采用雙向計量電量結算或凈電量結算的方式，并可考慮峰谷電價因素。結算周期在合同中商定，原則上按月結算。電網(wǎng)企業(yè)應保證分布式發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。林伯強分析稱，在分布式入網(wǎng)時，要考慮入網(wǎng)計價的問題，同時，電網(wǎng)在用戶沒有電的時候給用戶輸送電，這就牽扯到雙向計價。
　　補貼細則有待完善