另一個(gè)值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是，相對于風(fēng)力條件比較好的東北三省，風(fēng)資源并不太好的云南和上海等地，平均利用小時(shí)數(shù)卻達(dá)到2300小時(shí)以上，其中云南高達(dá)2555小時(shí)。
　　風(fēng)資源最好的地區(qū)，棄風(fēng)限電卻最嚴(yán)重。對此，能源局認(rèn)為，“大量棄風(fēng)限電暴露的是能源管理的問題”。
　　從通知公布的棄風(fēng)限電情況和利用小時(shí)數(shù)據(jù)看，西北、東北和河北的“三北”地區(qū)棄風(fēng)限電最為嚴(yán)重。
　　與此同時(shí)，對云南、寧夏、新疆和山西等省和自治區(qū)，要求國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)研究擬定消納方案。“要打破行政區(qū)域限制，擴(kuò)大風(fēng)能資源配置范圍。”秦海巖對本報(bào)表示，“截止到今年年初，國家能源局發(fā)布的核準(zhǔn)和擬核準(zhǔn)項(xiàng)目總?cè)萘窟_(dá)到了4800萬千瓦以上，即使2013年沒有新的擬核準(zhǔn)項(xiàng)目，現(xiàn)有的規(guī)劃仍然可以支持未來3年年均1600萬千瓦的新增裝機(jī)。”
　　棄風(fēng)根結(jié)
　　王明（化名）是甘肅省某地級市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的負(fù)責(zé)人，他告訴本報(bào)，該市風(fēng)電限電情況十分嚴(yán)重，轄區(qū)內(nèi)60%左右的風(fēng)電場的風(fēng)機(jī)在“空轉(zhuǎn)”。
　　“現(xiàn)在我們這里已經(jīng)并網(wǎng)的風(fēng)電場，基本上都是五大電力公司投資的，他們主要通過集團(tuán)層面溝通，拿到國家電網(wǎng)的并網(wǎng)許可，其他的投資主體的風(fēng)電場，很難直接與國網(wǎng)溝通。”王明說。
　　他還告訴本報(bào)，隨著省市級的“十二五”規(guī)劃的出臺，其所在的市將擴(kuò)大風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模。對此，他們特意在北京開了一場投資招商會(huì)，除了招商還安排行程與能源局接觸，希望能讓國家電網(wǎng)順利地將已經(jīng)批準(zhǔn)的、規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)機(jī)并網(wǎng)。
　　“要從根本上解決風(fēng)電以及其他可再生能源的上網(wǎng)問題，必須改革電力體制，要確保電網(wǎng)方面嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作的有關(guān)要求以及風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)檢測協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的各項(xiàng)規(guī)定，不得做出超出規(guī)定范圍的額外要求。”秦海巖說。
　　在項(xiàng)目核準(zhǔn)和不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的限制上，秦海巖建議，“對于核準(zhǔn)項(xiàng)目，電網(wǎng)公司一定要按規(guī)定及時(shí)接納入網(wǎng)，不干預(yù)項(xiàng)目的正常運(yùn)行，對于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無故不開工的項(xiàng)目，應(yīng)一律收回，并對該企業(yè)的新項(xiàng)目申請做出限制。”“現(xiàn)在的問題不是風(fēng)電的發(fā)電比例過高，丹麥的風(fēng)電消費(fèi)超過了20%，電網(wǎng)依舊穩(wěn)定。其實(shí)，能源局的通知也充分說明了這一點(diǎn)。”秦海巖對本報(bào)表示。
　　歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)編寫的《歐洲大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)研究》公開指出，提高風(fēng)電比例面臨障礙，不是因?yàn)轱L(fēng)電的不穩(wěn)定性，而是因?yàn)榧炔蛔杂梢膊还降碾娏κ袌龃嬖诘囊幌盗姓系K，再加上新技術(shù)威脅舊的思考和行為模式。