美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力和戰(zhàn)略發(fā)展堪憂(圖表)

一、主要戰(zhàn)略措施和實(shí)施
　　2011年美國(guó)恢復(fù)和再投資法案（ARRA）中約有660億美元支持綠色產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2020年將創(chuàng)造500萬(wàn)就業(yè)崗位。
　　在此框架下，美國(guó)能源部計(jì)劃在電動(dòng)汽車領(lǐng)域投資24億美元。
　　在生物燃料領(lǐng)域，美國(guó)出臺(tái)了支持研發(fā)的政策及多個(gè)鼓勵(lì)采購(gòu)本土產(chǎn)品的政府采購(gòu)計(jì)劃。
　　在可再生能源領(lǐng)域，在2013年財(cái)政預(yù)算提案中提出了將石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，向可再生能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
　　在太陽(yáng)能領(lǐng)域，加利福尼亞州預(yù)計(jì)投入32億美元開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能。
　　在智能電網(wǎng)領(lǐng)域，《智能電網(wǎng)撥款項(xiàng)目》投資45億美元進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化改造。
　　在水利方面，預(yù)計(jì)到2025年投入1500億美元。
　　美國(guó)在這些戰(zhàn)略的實(shí)施中存在不確定性。譬如，美國(guó)國(guó)會(huì)于2011年決定不再延長(zhǎng)1603TGP財(cái)政部補(bǔ)助方案，該方案隸屬于美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案，主要涉及太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域。近年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中艱難跋涉，驢象黨爭(zhēng)致使政府借款上限難以在國(guó)會(huì)通過(guò)，政府關(guān)門壓力逐年增大，阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)耗費(fèi)大超預(yù)算，受此影響美國(guó)財(cái)政用在產(chǎn)業(yè)投資上疲勞不堪，在捉襟見(jiàn)肘之機(jī)投資在新能源領(lǐng)域逐年萎縮，動(dòng)輒啟動(dòng)對(duì)別國(guó)的“雙反調(diào)查”，意在給本國(guó)企業(yè)以更大的市場(chǎng)空間并促進(jìn)就業(yè)。但是，本土的產(chǎn)品成本高，又加大了投資耗費(fèi)，限制了市場(chǎng)供給，給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了困難，就業(yè)也面臨著舉步維艱的局面。因此說(shuō)：美國(guó)新能源領(lǐng)域的現(xiàn)狀發(fā)展乏力，發(fā)展戰(zhàn)略堪憂。
二、美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
　　（1）離岸風(fēng)能：Cape Wind公司在建立了美國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)（420MW）；Deepwater Wind公司在羅德島海岸開(kāi)發(fā)風(fēng)能電場(chǎng)，每年發(fā)電量能達(dá)到130萬(wàn)MW。
　　（2）智能電網(wǎng)：美國(guó)能源部估計(jì)每年電力故障及停電帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1500億美元。美國(guó)智能電網(wǎng)項(xiàng)目超過(guò)140個(gè)，共吸引55億美元公共及私人投資；紐約州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(NYISO)啟動(dòng)了投資7400萬(wàn)美元的智能電網(wǎng)計(jì)劃；加利福尼亞州公共事業(yè)委員會(huì)也同樣考慮發(fā)展智能電網(wǎng)。
2、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
　　美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，在諸多領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位。在新能源的產(chǎn)業(yè)里，重點(diǎn)發(fā)展了電動(dòng)汽車、生物燃料、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、智能電網(wǎng)、水處理等并處于全球先進(jìn)地位。
3、產(chǎn)業(yè)投資
　　2010年，綠色產(chǎn)業(yè)投資同比增加51%，達(dá)340億美元。其中，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)吸收了近50%的投資，45億美元主要投資給中小項(xiàng)目。2011年，美國(guó)清潔能源投資較2010年增長(zhǎng)42%，達(dá)到481億美元，位列G20國(guó)家之首。2012年以后，受美國(guó)財(cái)政和黨爭(zhēng)影響，在新能源的投資有逐年減少的趨勢(shì)。
4、裝機(jī)容量
　　到2013年底可再生能源裝機(jī)容量達(dá)93GW，5年內(nèi)增長(zhǎng)了28%。其中，風(fēng)能裝機(jī)容量達(dá)46.9GW，居世界第二。