一、主要戰(zhàn)略措施和實施
2011年美國恢復和再投資法案(ARRA)中約有660億美元支持綠色產(chǎn)業(yè),預計到2020年將創(chuàng)造500萬就業(yè)崗位。
在此框架下,美國能源部計劃在電動汽車領域投資24億美元。
在生物燃料領域,美國出臺了支持研發(fā)的政策及多個鼓勵采購本土產(chǎn)品的政府采購計劃。
在可再生能源領域,在2013年財政預算提案中提出了將石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的財政補貼,向可再生能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的長遠規(guī)劃。
在太陽能領域,加利福尼亞州預計投入32億美元開發(fā)利用太陽能。
在智能電網(wǎng)領域,《智能電網(wǎng)撥款項目》投資45億美元進行網(wǎng)絡現(xiàn)代化改造。
在水利方面,預計到2025年投入1500億美元。
美國在這些戰(zhàn)略的實施中存在不確定性。譬如,美國國會于2011年決定不再延長1603TGP財政部補助方案,該方案隸屬于美國復蘇與再投資法案,主要涉及太陽能光伏領域。近年來美國經(jīng)濟在金融危機中艱難跋涉,驢象黨爭致使政府借款上限難以在國會通過,政府關門壓力逐年增大,阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭耗費大超預算,受此影響美國財政用在產(chǎn)業(yè)投資上疲勞不堪,在捉襟見肘之機投資在新能源領域逐年萎縮,動輒啟動對別國的“雙反調(diào)查”,意在給本國企業(yè)以更大的市場空間并促進就業(yè)。但是,本土的產(chǎn)品成本高,又加大了投資耗費,限制了市場供給,給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了困難,就業(yè)也面臨著舉步維艱的局面。因此說:美國新能源領域的現(xiàn)狀發(fā)展乏力,發(fā)展戰(zhàn)略堪憂。
二、美國新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
(1)離岸風能:Cape Wind公司在建立了美國第一個海上風電場(420MW);Deepwater Wind公司在羅德島海岸開發(fā)風能電場,每年發(fā)電量能達到130萬MW。
(2)智能電網(wǎng):美國能源部估計每年電力故障及停電帶來的經(jīng)濟損失達1500億美元。美國智能電網(wǎng)項目超過140個,共吸引55億美元公共及私人投資;紐約州獨立系統(tǒng)運營商(NYISO)啟動了投資7400萬美元的智能電網(wǎng)計劃;加利福尼亞州公共事業(yè)委員會也同樣考慮發(fā)展智能電網(wǎng)。
2、重點發(fā)展領域
美國是世界上最發(fā)達的國家,在諸多領域都處于領先地位。在新能源的產(chǎn)業(yè)里,重點發(fā)展了電動汽車、生物燃料、太陽能光伏、風能、智能電網(wǎng)、水處理等并處于全球先進地位。
3、產(chǎn)業(yè)投資
2010年,綠色產(chǎn)業(yè)投資同比增加51%,達340億美元。其中,風能產(chǎn)業(yè)吸收了近50%的投資,45億美元主要投資給中小項目。2011年,美國清潔能源投資較2010年增長42%,達到481億美元,位列G20國家之首。2012年以后,受美國財政和黨爭影響,在新能源的投資有逐年減少的趨勢。
4、裝機容量
到2013年底可再生能源裝機容量達93GW,5年內(nèi)增長了28%。其中,風能裝機容量達46.9GW,居世界第二。
