仔細研讀《關于海上風電電價政策的文件》規范操作

　　我國海岸線長海風資源豐富便于開發，因靠近負荷中心有利于建設分布式風電站，對于沿海、海島經濟發展和帶動我國相關海洋產業協調發展，都具有重要的戰略意義。近日，國家發改委正式下發《關于海上風電電價政策文件》（簡稱文件，下同），對我國海上風電項目上網電價進行了規定，值得注意的有以下幾點：
　　第一是適用時限。國家發改委下發的《文件》規定：該文件中所指的電價適用于2017年以前投運的海上風電項目，并不包括2017年投運的。因此，該電價是2014年至2016年三年間的海上風電的電價。
這一時間段是大規模海上風電成本與電價水平的實際摸索階段，意味著到2017年會有一個更加客觀合理的電價政策。從歐洲各國的經驗來看，海上風電電價也是在不斷調整當中，需要調高時會向上調整，根據行業發展水平也會適當下調。
　　第二、適用范圍。《文件》中規定了“投運”一詞應特別注意。該文件的適用范圍不包括正在建設或做前期工作的項目。根據中國可再生能源學會風能專業委員會的數據，截止到2013年我國已經完成的海上風電項目僅有43萬千瓦，而此前對“十二五”期間的海上風電裝機規劃目標為500萬千瓦。因此，未來兩年將成為“十二五”期間海上風電發展的關鍵時期，而海上風電電價政策的落實，無疑將對完成規劃目標起到直接影響作用。
　　第三是價格。《文件》在價格方面規定，對非招標的近海風電項目的上網電價為每千瓦時0.85元（含稅，下同），潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。這個電價水平與海上風電發展最好的歐洲發達國家相比，仍有一定的差距。例如，德國海上風電上網電價目前約為每千瓦時1.27元到1.6元，英國約為每千瓦時1.58元，丹麥約為每千瓦時1.14元，意大利約為每千瓦時1.4元到1.5元，荷蘭則是在該國年度平均電價基礎上，每千瓦時平均補貼約0.94元。
　　按照每千瓦時0.85元的電價測算，一個100MW的近海風電場，等效小時數2600h，投資額每千瓦時13000元，貸款期限15年、利率為6%計算，財務內部收益率約為9.62%，收益率還不足10%，發1度電的成本約為0.57元。但這只是理論推算，實際情況中還有很多特定因素難以囊括，同時，鑒于我國海洋工程條件的復雜性，以及初期階段工程造價較高、運維費用較高的情況，本次出臺的海上風電電價實際支持力度并不高。
　　第四是地方補貼。為提高對海上風電的支持，地方也有出臺補貼的政策。如上海市此前已經出臺了當地對于海上風電上網電量給予獎勵的政策。