美國(guó)風(fēng)電購(gòu)買協(xié)議電價(jià)緣何低

　　風(fēng)電購(gòu)買協(xié)議電價(jià)低
　　美國(guó)能源部近期發(fā)布的報(bào)告顯示，2012年美國(guó)投產(chǎn)的很多風(fēng)電場(chǎng)的購(gòu)買協(xié)議電價(jià)（PPA）已降至40美元/兆瓦時(shí)。特別是在風(fēng)電資源較豐富的內(nèi)陸區(qū)域，2011年和2012年的平均PPA電價(jià)僅略高于30美元/兆瓦時(shí)；西部、五大湖地區(qū)、東北區(qū)域的PPA價(jià)格則一般在50美元/兆瓦時(shí)至90美元/兆瓦時(shí)之間不等。
　　該報(bào)告還指出，美國(guó)2013年簽署的10個(gè)合同、共計(jì)178萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，在2015年建成時(shí)將執(zhí)行25美元/兆瓦時(shí)或更低的電價(jià)。所有這些項(xiàng)目的電價(jià)水平，甚至已經(jīng)大大低于美國(guó)天然氣發(fā)電的價(jià)格，風(fēng)電項(xiàng)目在美國(guó)已經(jīng)具有了顯著的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　補(bǔ)貼政策利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之所以在美國(guó)發(fā)展如此之好，政府提供的多樣化補(bǔ)貼功不可沒(méi)。
　　據(jù)了解，美國(guó)政府為風(fēng)電提供的補(bǔ)貼主要包括三個(gè)部分：首先是聯(lián)邦層面的生產(chǎn)稅收抵免（PTC）、投資稅收抵免（ITC）的優(yōu)惠政策，風(fēng)電投資商可在其中二選一。通過(guò)PTC優(yōu)惠措施，風(fēng)電投資商在前10年可獲得每千瓦時(shí)2.3美分的聯(lián)邦所得稅抵免；如果投資商采納ITC優(yōu)惠，則可得到投資成本30%的企業(yè)所得稅抵免。
　　第二是加速折舊政策。該政策允許風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目資產(chǎn)的折舊期縮短至竣工后的5到6年，在第一年可折舊50%。其中，2010年生效的減稅法案、就業(yè)法案還曾對(duì)2010年9月至2011年底建設(shè)的項(xiàng)目，給予第一年加速折舊100%的優(yōu)惠。2013年、2014年建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目，則普遍能享受第一年折舊50%的優(yōu)惠。折舊期的縮短，使得投資商在項(xiàng)目初期需繳納的所得稅大幅降低，相當(dāng)于給企業(yè)在項(xiàng)目投資較大的初期提供了一部分無(wú)息貸款。
　　第三是可再生能源配額制政策。美國(guó)目前有30個(gè)州和華盛頓特區(qū)實(shí)施可再生能源配額（RPS）制度，要求電力公司銷售的電力中，有一定比例要來(lái)自可再生能源。如果沒(méi)有達(dá)到這個(gè)比例要求，就需要去購(gòu)買配額，這些配額通過(guò)可再生能源配額證書(shū)（REC）進(jìn)行交易，因而證書(shū)價(jià)格也是投資運(yùn)營(yíng)商一部分重要收益。不過(guò)，由于市場(chǎng)無(wú)法提前了解可再生能源市場(chǎng)投放量，REC價(jià)格完全由市場(chǎng)定價(jià)，各州 REC價(jià)格隨著市場(chǎng)、區(qū)域變化較大，收益并不完全確定。如東北區(qū)域價(jià)格就比較高，2013年初期曾一度達(dá)到50美元/兆瓦時(shí)，但某些地區(qū)價(jià)格僅為5美元/兆瓦時(shí)。