風電購買協(xié)議電價低
美國能源部近期發(fā)布的報告顯示,2012年美國投產的很多風電場的購買協(xié)議電價(PPA)已降至40美元/兆瓦時。特別是在風電資源較豐富的內陸區(qū)域,2011年和2012年的平均PPA電價僅略高于30美元/兆瓦時;西部、五大湖地區(qū)、東北區(qū)域的PPA價格則一般在50美元/兆瓦時至90美元/兆瓦時之間不等。
該報告還指出,美國2013年簽署的10個合同、共計178萬千瓦的風電項目,在2015年建成時將執(zhí)行25美元/兆瓦時或更低的電價。所有這些項目的電價水平,甚至已經(jīng)大大低于美國天然氣發(fā)電的價格,風電項目在美國已經(jīng)具有了顯著的市場競爭力。
補貼政策利好產業(yè)發(fā)展
風電產業(yè)之所以在美國發(fā)展如此之好,政府提供的多樣化補貼功不可沒。
據(jù)了解,美國政府為風電提供的補貼主要包括三個部分:首先是聯(lián)邦層面的生產稅收抵免(PTC)、投資稅收抵免(ITC)的優(yōu)惠政策,風電投資商可在其中二選一。通過PTC優(yōu)惠措施,風電投資商在前10年可獲得每千瓦時2.3美分的聯(lián)邦所得稅抵免;如果投資商采納ITC優(yōu)惠,則可得到投資成本30%的企業(yè)所得稅抵免。
第二是加速折舊政策。該政策允許風電場項目資產的折舊期縮短至竣工后的5到6年,在第一年可折舊50%。其中,2010年生效的減稅法案、就業(yè)法案還曾對2010年9月至2011年底建設的項目,給予第一年加速折舊100%的優(yōu)惠。2013年、2014年建設的風電項目,則普遍能享受第一年折舊50%的優(yōu)惠。折舊期的縮短,使得投資商在項目初期需繳納的所得稅大幅降低,相當于給企業(yè)在項目投資較大的初期提供了一部分無息貸款。
第三是可再生能源配額制政策。美國目前有30個州和華盛頓特區(qū)實施可再生能源配額(RPS)制度,要求電力公司銷售的電力中,有一定比例要來自可再生能源。如果沒有達到這個比例要求,就需要去購買配額,這些配額通過可再生能源配額證書(REC)進行交易,因而證書價格也是投資運營商一部分重要收益。不過,由于市場無法提前了解可再生能源市場投放量,REC價格完全由市場定價,各州 REC價格隨著市場、區(qū)域變化較大,收益并不完全確定。如東北區(qū)域價格就比較高,2013年初期曾一度達到50美元/兆瓦時,但某些地區(qū)價格僅為5美元/兆瓦時。