其次是海上風電場建設過程中的法律風險。風電機組設備質量的可靠性是海上風電項目成功的最關鍵因素之一。由于風電企業采取增值稅抵扣、所得稅“三免三減半”稅收征收政策,風電場投產早期地方政府入庫稅收較低。地方政府提出了以資源換產業,以產業換稅收方式。即用風換風電場,用風電場換機組制造業,要求風電機組及配套設備使用當地產品,不滿足要求的風電場不允許建設。一旦不能及時開工,將引發相關法律風險。
第三,海上風電場運行中的法律風險。風電的不穩定問題是影響風電入網的一個重要技術問題,同時也是一個法律風險的來源。如東海上風電項目采用大量樣機,可能因機組低電壓穿越功能或電能質量,不滿足電網并網技術標準而不能及時發電,從而與機組制造商及電網公司之間引起爭議。
此外,《海上風電開發建設管理暫行辦法》等頒布執行后,用海管理和審批比較嚴格,而海上風電場工程大,涉及海域面積大,審批程序和環節多,耗費大量時間和精力,影響動工時間,風險增大。
(3)經濟風險
企業的財務狀況是關乎企業順利運行和產業順利發展的關鍵。對上網電量、電價、投資預算管理、資金籌措、債務償還等相關風險因素分析至關重要。
上網電量:是影響風電場經濟效益的重要因素,由于電能不可儲存,因此風電場和電網公司的購售電合同至關重要。
投資預算管理:由于海上風電建設無經驗數據和規范,導致項目建設實際投資往往超出投資預算,增加的資金渠道難以落實。建設成本加大,提高了項目固定成本的比例,從而影響到項目的贏利能力和抗風險能力。
資金籌措:海上風電建設資金額度較大,所需資金由自有資金、接受捐贈、借入資金組成,以借入的資金籌措為主。貸款資金的能否順利到賬是資金籌措期間的風險。
債務償還:海上風電項目因不能如期償還負債融資而帶來的風險。該風險可分為收支性風險和現金風險,分別為收不抵支造成企業不能到期償債和企業某一時段上現金流出額超過現金流入額而造成手中沒有現金償還到期債務所帶來的風險。
(4)自然風險
海上風電在建設期間容易受臺風、江準氣旋大風、風暴潮、寒潮、團霧等自然災害的影響;運行期間易受臺風、雷電、鹽霧等惡劣天氣影響。對此一定要有足夠的防備措施,以盡可能減少損失。