國家發(fā)改委發(fā)布《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第14號

《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。

國家發(fā)展改革委主任：徐紹史
2014年8月1日

電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定

第一章 總則

　　第一條為了加強電力監(jiān)控系統(tǒng)的信息安全管理，防范黑客及惡意代碼等對電力監(jiān)控系統(tǒng)的攻擊及侵害，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力監(jiān)控系統(tǒng)的實際情況，制定本規(guī)定。
　　第二條電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護工作應(yīng)當落實國家信息安全等級保護制度，按照國家信息安全等級保護的有關(guān)要求，堅持“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”的原則，保障電力監(jiān)控系統(tǒng)的安全。
　　第三條本規(guī)定所稱電力監(jiān)控系統(tǒng)，是指用于監(jiān)視和控制電力生產(chǎn)及供應(yīng)過程的、基于計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及智能設(shè)備，以及做為基礎(chǔ)支撐的通信及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等。
　　第四條本規(guī)定適用于發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)以及相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、安裝調(diào)試、研究開發(fā)等單位。
　　第五條國家能源局及其派出機構(gòu)依法對電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護工作進行監(jiān)督管理。

第二章 技術(shù)管理

　　第六條發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部基于計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。安全接入?yún)^(qū)與生產(chǎn)控制大區(qū)中其他部分的聯(lián)接處必須設(shè)置經(jīng)國家指定部門檢測認證的電力專用橫向單向安全隔離裝置。
　　第十條在生產(chǎn)控制大區(qū)與廣域網(wǎng)的縱向聯(lián)接處應(yīng)當設(shè)置經(jīng)過國家指定部門檢測認證的電力專用縱向加密認證裝置或者加密認證網(wǎng)關(guān)及相應(yīng)設(shè)施。
　　第十一條安全區(qū)邊界應(yīng)當采取必要的安全防護措施，禁止任何穿越生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)之間邊界的通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 生產(chǎn)控制大區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當具有高安全性和高可靠性，禁止采用安全風(fēng)險高的通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。
　　十二條依照電力調(diào)度管理體制建立基于公鑰技術(shù)的分布式電力調(diào)度數(shù)字證書及安全標簽，生產(chǎn)控制大區(qū)中的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當采用認證加密機制。
　　第十三條電力監(jiān)控系統(tǒng)在設(shè)備選型及配置時，應(yīng)當禁止選用經(jīng)國家相關(guān)管理部門檢測認定并經(jīng)國家能源局通報存在漏洞和風(fēng)險的系統(tǒng)及設(shè)備;對于已經(jīng)投入運行的系統(tǒng)及設(shè)備，應(yīng)當按照國家能源局及其派出機構(gòu)的要求及時進行整改，同時應(yīng)當加強相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)備的運行管理和安全防護。生產(chǎn)控制大區(qū)中除安全接入?yún)^(qū)外，應(yīng)當禁止選用具有無線通信功能的設(shè)備。

第三章 安全管理