山西將光伏、風力發(fā)電設施納入電力設施保護條例施行

　　8月29日，山西省人大常委會、經信委、電力公司聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，自2014年9月1日起，《山西省電力設施保護條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。這是山西省第一部規(guī)范電力設施保護管理的地方性法規(guī)。根據目前山西省電力設施和特高壓輸電線路的發(fā)展狀況，《條例》將光伏、風力發(fā)電設施和電力交易設施納入電力設施的保護范圍，并對具體的設施設備進行細化規(guī)定。
　　《條例》對各方職責作了明確規(guī)定
　　明確了行政主管部門及其職責，明確了地方政府及相關部門在電力設施保護工作的職責。明確縣級以上人民政府經濟和信息化行政主管部門負責本行政區(qū)域內電力設施保護的監(jiān)督管理工作，具體組織開展保護電力設施的宣傳教育，受理違反電力設施保護相關法律、法規(guī)行為的舉報和投訴，查處破壞電力設施違法行為等職責。同時規(guī)定電力管理部門可以委托符合法定條件的組織實施監(jiān)督管理，確保法規(guī)、條例的貫徹執(zhí)行。
　　《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內電力設施保護工作的領導，協(xié)調解決電力設施保護的重大問題；組織編制本行政區(qū)域的電力發(fā)展規(guī)劃，使其與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調，并按照規(guī)劃統(tǒng)籌安排電力設施用地、電力線路走廊和電纜通道，解決目前電力建設規(guī)劃不協(xié)調的問題。同時規(guī)定縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設等行政主管部門和能源監(jiān)管機構按照各自職責，做好電力設施保護的相關工作。
　　要求電力設施所有權人要健全自身保護機制，規(guī)定電力設施所有權人應當建立健全安全管理和保衛(wèi)制度，開展電力設施治安風險等級評估，保證相關資金投入，落實技術、設備、人員等防范措施，按照有關規(guī)范對電力設施進行巡視、維護、檢修，消除隱患，保障電力設施安全運行。
　　明確了電力建設與房屋、樹木等設施，以及與其他設施建設工程相互影響的處置原則。針對實踐中存在的問題，《條例》規(guī)定電力管理部門應當對依法確定的電力線路保護區(qū)的相關情況進行公告。對公告前依法擁有的房屋、植物以及其他設施，在電力設施建設時需要拆除、遷移、修剪、砍伐的，電力設施建設單位應當按照國家有關規(guī)定給予一次性補償，并依法辦理相關手續(xù)。公告后，任何單位或者個人不得在劃定的電力線路保護區(qū)內，新建、改建、擴建危及電力設施安全的建筑物、構筑物或者新種植危及電力設施安全的植物。
　　《條例》規(guī)定電力建設應當符合國家行業(yè)標準和技術規(guī)范，與周圍的建筑物、構筑物保持安全距離，需要拆除、遷移或者采取防護措施的，電力設施建設單位應當與建筑物、構筑物所有權人達成協(xié)議后方可施工，所需費用由電力設施建設單位承擔。在建設鐵路、道路等設施過程，不得危及已有或在建電力設施安全，確實需要對電力設施予以遷移或者采取防護措施的，建設單位應當與電力設施所有權人達成協(xié)議后方可施工，所需費用由建設單位承擔。