各地可再生能源消費(fèi)指標(biāo)將翻倍 風(fēng)電光伏迎“盛宴”

　　從2006年就開始謀劃的《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》(下稱《考核辦法》)出爐在即。在最早的初稿中，全國(guó)被分為四類可再生能源電力配額指標(biāo)地區(qū)，最低標(biāo)準(zhǔn)為1%，最高為15%。
　　從2006年就開始謀劃的《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》(下稱《考核辦法》)出爐在即。9月24日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》獲悉，該《考核辦法》已經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)討論并原則通過，目前正在向政府部門和電力企業(yè)征求意見，之后將上報(bào)國(guó)務(wù)院審定。
　　所謂配額指標(biāo)，即本地區(qū)消費(fèi)的可再生能源電量與全社會(huì)用電總量的占比。《考核辦法》將配額指標(biāo)分為基本指標(biāo)和先進(jìn)指標(biāo)兩級(jí)，要求各省(自治區(qū)、直轄市)均須達(dá)到基本指標(biāo)，完不成任務(wù)將被問責(zé)。其中，2015年各省的配額基本指標(biāo)大都在4%以上，幾乎是2013年實(shí)際數(shù)的2倍以上。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，配額制的出爐，對(duì)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和地方政府都起到了強(qiáng)制性約束作用，并網(wǎng)這一最大難題將得以緩解，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是風(fēng)電、光伏將再次迎來前所未有的“盛宴”。
　　早在數(shù)十年前關(guān)于可再生能源配額制的討論就已開始，2006年隨著《可再生能源法》的出臺(tái)，《可再生能源配額管理辦法》開始被提出。此后，2011年年底才完成《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》。2012年5月，該稿下發(fā)到各省和電力公司，開始征求意見。
　　“圍繞指標(biāo)的分配，各省地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)都存在爭(zhēng)議，而且最大的問題是這些指標(biāo)的落實(shí)能否得到有效監(jiān)管，經(jīng)過數(shù)次修改，指標(biāo)有所調(diào)整，對(duì)于獎(jiǎng)懲措施也有了更明確的規(guī)定，涉及具體發(fā)電企業(yè)的配額將由各省再分配。”參與《考核辦法》制定的人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
　　根據(jù)《考核辦法》，國(guó)家將非水電可再生能源電力納入配額制考核范圍，具體包括風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和海洋能發(fā)電等技術(shù)，具備規(guī)模化發(fā)展的主要是前三項(xiàng)。而計(jì)入可再生能源電力配額的非水電可再生能源電力消費(fèi)量包括：本地區(qū)生產(chǎn)并消費(fèi)的非水電可再生能源電量；從區(qū)域外輸入電量中非水電可再生能源電量；以及本地區(qū)可計(jì)量的自發(fā)自用非水電可再生能源電量。向其他區(qū)域輸送的非水電可再生能源電量計(jì)入受端地區(qū)，不再計(jì)入送端地區(qū)。