《西部地區鼓勵類產業目錄》解讀：輸血新型能源　動刀傳統產業

　　特變電工新疆新能源股份有限公司項目負責人向《財經國家周刊》記者透露，《目錄》對新能源產業的重點“照顧”，使得目前我國唯一擁有全太陽能產業鏈的特變電工更加“如魚得水”，而新能源項目市場的“回暖”，將推進特變電工的產業結構調整。
　　​利好效應隨之顯現。9月18日，特變電工發布系列公告，公布與內蒙古阿拉善盟行政公署、新疆生產建設兵團、新疆阿瓦提縣、河北清河縣、陜西神木縣等簽訂共1370MW光伏發電、1049.5MW風電發電戰略框架協議，擬投資額高達242 億元。​
　　“特變電工新能源BT訂單大超預期，正是市場對《目錄》公布的積極反饋。”西北大學中國西部發展研究中心常務副主任姚慧琴教授認為，新型能源的研發推廣，是《目錄》的重中之重，一來體現出煤炭市場減縮趨勢，二來反映出政策對產業升級的引導。
　　​姚慧琴認為，在十三五規劃起草這一時間“節點”上公布《目錄》，“會督促西部地區的政府及企業結合區域特點和既有資源，對新型能源的推進和產業結構的升級狠下功夫。”
　　​12個西部省區市中，除廣西外，太陽能項目均被《目錄》列入。太陽能研究機構PV-Tech對此分析指出：“國家鼓勵分布式能源建設、促進太陽能等新能源就地消納的意圖一目了然”。​
　　根據規劃及現有布局，四川、云南二省主要側重高效太陽能電池組件技術的開發生產；甘肅、青海、新疆、寧夏、內蒙古，則主張鼓勵太陽能發電系統及風力發電場的運營和建設；而在云南、寧夏、新疆和內蒙古，依托分布式電源的智能微電網技術被予以開發和應用支持；力求建立太陽能全產業鏈的西藏，則直接明確了“太陽能光伏發電系統的檢測、建設及運營”。
　　​9月10日，國家能源局向下發《關于加快培育分布式光伏發電應用示范區有關要求的通知》，進一步印證了上述規劃及對光伏發電的扶持。​
　　“輸血新型能源的力度前所未有，但《目錄》公布前，國家發改委曾針對性釋放過一次信號。”國家發改委相關知情人士向《財經國家周刊》記者透露，2013年，國家發改委曾印發當年西部開發工作通知，具體強調了西部地區須推進產業升級，“尤其須積極支持新能源”。​
　　與新能源產業處境相比，政策對煤化工產業的打壓態度堅決。大唐國際巨額虧損背后既反映出上下游市場的現實環境，也反襯出新一輪西部開發對傳統產業“動刀”絕非戲言。​