事關未來能源發展的國家和地方能源“十三五”規劃正在加緊編制。記者獲悉，目前已有貴州、浙江、黑龍江、上海、江蘇等多省（市）啟動能源“十三五”規劃的研究和編制工作。
　　與“十二五”規劃不同，省級能源規劃必須上報國家能源局。國務院審改辦為能源局新設立兩項非行政審批：省級能源規劃需上報國家能源局審批，涉及全國布局、總量控制及跨省輸送的區域能源規劃也要報國家能源局審批。　　地方規劃服從國家規劃
　　業內人士介紹，此舉是為保證中央與地方之間規劃銜接，避免沖突。目前，我國初步形成國家規劃、地方規劃兩級，總體規劃、專項規劃、區域規劃三類組成的能源規劃體系。
　　按照新的規劃要求，地方能源規劃服從國家能源規劃，專項規劃和區域規劃要服從能源總體規劃，以確保在能源生產和消費總量、能源開發布局、重大能源項目等方面相互銜接，避免沖突。
　　實際上，中央與地方規劃脫節并不少見。2013年，全國人大常委會執法檢查組對可再生能源法的實施情況檢查發現，各地可再生能源開發利用中長期目標未嚴格依照全國總量目標確定，地方規劃發展目標遠超國家總體目標，發展布局和速度也與國家規劃不一致。
　　與以往規劃編制不同，“十三五”規劃強調實現“九個統籌”，包括中央和地方統籌、供應與需求統籌、國內與國際統籌等方面。
　　在能源“十三五”規劃時間安排上，能源局計劃利用兩年時間完成編制工作。2014年12月底前，研究形成規劃基本思路；2015年1月至2016年2月，開展國家能源發展“十三五”規劃起草；2016年3月至2016年5月，開展規劃上報工作。省級能源總體規劃同步推進，爭取2015年12月底前報送國家能源局。
　　2020年目標基本確定
　　經過前期研究，目前2020年國家能源規劃主要目標基本確定。日前，國家能源局規劃司人士在中國能源學會舉辦論壇上透露相關發展目標。其中，2020年力爭常規水電裝機達到3.5億千瓦左右。2020年前重點開發雅礱江、大渡河、金沙江、瀾滄江等河流，2020年后重點開發怒江和雅魯藏布江。