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關(guān)于開展新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管工作的通知

2014-10-14 來源:國家能源局 瀏覽數(shù):642

  各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,各派出機(jī)構(gòu):
  去年以來,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求,積極制定配套政策和實(shí)施方案,優(yōu)化電源項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))程序,調(diào)動了項(xiàng)目投資開發(fā)的積極性,特別是光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是,也確有一些地區(qū)和項(xiàng)目存在政策尚未完全落實(shí)、配套措施缺失以及備案(核準(zhǔn))程序不透明等問題,甚至出現(xiàn)新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)的投機(jī)行為,增加了項(xiàng)目建設(shè)成本,擾亂了新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序。
  為進(jìn)一步規(guī)范新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序,構(gòu)建公開公平公正的投資環(huán)境,有效控制電源項(xiàng)目工程造價(jià),維護(hù)電力投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)電源健康有序開發(fā),國家能源局決定在全國范圍內(nèi)開展新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、工作目標(biāo)
  (一)進(jìn)一步規(guī)范新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序,堅(jiān)決制止新建電源項(xiàng)目投產(chǎn)前的投機(jī)行為。
  (二)落實(shí)電源建設(shè)規(guī)劃目標(biāo),促進(jìn)新建電源項(xiàng)目及時(shí)投資建設(shè)。
  (三)對新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)中的違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法依規(guī)處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
  (四)研究提出進(jìn)一步完善電源項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))管理的具體措施和政策建議。
  二、主要內(nèi)容
  此次專項(xiàng)監(jiān)管的重點(diǎn)是2013年7月至2014年9月,各省光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電以及火電項(xiàng)目(以下簡稱電源項(xiàng)目)備案、核準(zhǔn)和投資開發(fā)情況。重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:
  (一)所在省電源項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))情況。
  (二)電源項(xiàng)目投產(chǎn)前各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,含項(xiàng)目申請、備案(核準(zhǔn))、開工、建設(shè)等各階段的實(shí)際情況。
  (三)電源項(xiàng)目投產(chǎn)前的股權(quán)變動等情況。
  (四)電源項(xiàng)目建成投產(chǎn)情況等。
  上述第(一)項(xiàng)內(nèi)容由各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并提供電源項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))清單,第(二)、(三)、(四)項(xiàng)內(nèi)容由各派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查。
  三、工作要求
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
  國家能源局成立專項(xiàng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題。組長由吳新雄同志擔(dān)任,副組長由劉琦、王禹民、譚榮堯同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場監(jiān)管司,市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任,電力司、新能源司、市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)具體工作。
  各派出機(jī)構(gòu)會同所轄地區(qū)省級發(fā)展改革委(能源局)開展專項(xiàng)監(jiān)管工作,成立專項(xiàng)監(jiān)管工作小組,組長由所在地派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,派出機(jī)構(gòu)和所在省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長。
各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有效銜接、密切配合、信息共享,形成工作合力,務(wù)求取得實(shí)效。
  (二)突出工作重點(diǎn)。
  要針對各地區(qū)存在的突出問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真梳理新建電源項(xiàng)目申請、備案(核準(zhǔn))、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容,制定詳細(xì)的工作方案,并提出切實(shí)可行的工作措施。
  (三)提高工作效率。
  要集中人員力量,迅速組織開展專項(xiàng)監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并提出合理的監(jiān)管意見建議。各派出機(jī)構(gòu)在11月15日前完成所在地專項(xiàng)監(jiān)管工作,并將監(jiān)管報(bào)告報(bào)送市場監(jiān)管司。

國家能源局
2014年10月12日

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