巴基斯坦如果沒有可靠的電力供應，將難以走出經濟困境。電力供應不足，一直以來是制約巴基斯坦經濟發展的重要因素。據稱，有時巴基斯坦居民每天要忍受10個小時以上的斷電時間。并不是因為恐怖襲擊或意外事件導致了供電短缺。停電在巴基斯坦的大城市已是家常便飯，農村的停電時間就更長了，停電已經是巴基斯坦居民生活的一部分。政府的過度干預，國家財政緊張，電費收繳困難，以及科技的滯后等一系列的問題，都給巴基斯坦風電行業帶來巨大的隱憂，成為制約風電行業發展的重大難題。

　　政府過度干預

　　2012年，巴基斯坦的風電發展顯示出驚人的快速發展，實現風電零的突破，新增裝機容量達到56MW。截止2013年年底，目前在建項目已近150MW,至2013年底共計700MW的項目有可能實現財務結算。

　　但是，電費收繳不利，加上發電費用高，兩者作用下讓巴基斯坦電力系統不堪重負。風力發電需要極大地投資，經濟發展的落后使巴基斯坦的風電并不能進人持續的良好發展狀態。巴基斯坦電力系統的乃至風電無法迅速發展的首要原因便是兩個糾結在一起的問題：電價太低及成本控制不利。這兩個問題不是相對獨立的，究其根源均來自政府干預市場的結果。

　　持續的電力短缺被排到巴基斯坦大問題列表的首位，同樣而言，經濟發展的滯后也帶給巴基斯坦風電極大地制約。

　　巴基斯坦政府想通過提高電價來解決問題，但這并不容易實現。由于巴基斯坦工業消耗大量電力，因此擁有工廠的富人消耗更多的能源，所以電價低廉讓富人獲得了更多利益。2013年10月，巴基斯坦提高居民生活用電電價的提案被駁回。如果只有家庭用戶的電價上調，將會使個體消費者會更加不滿，當權者還需擔心政權的穩定性。消費者期待更低的能源價格，一旦政府提高價格，巴基斯坦的選民們就會另選他人讓當權政府下臺。

　　面對大眾的不滿，政府有兩個解釋。其一，向消費者收取的電力價格與電力生產成本根本不匹配，況且消費者并不按時按量繳費。其結果是，電力系統沒有足夠的收入投資到新的生產中去，就不能滿足不斷增長的用電需求，從而阻礙了經濟增長，也加強了貧困的惡性循環。其二，石油和天然氣是巴基斯坦發電的主要能源，而這兩種大宗商品受國際市場的影響，并不是巴基系統國內的政客們所能控制的。一國的電力價格只是部分受到國際燃油價格的影響，巴基斯坦大眾并不愿意接受政府無法控制電價的說辭。

　　科技的滯后也帶給巴基斯坦風電行業致命的打擊，巴基斯坦能源部于2014年7月表示，由于前政府只注重提升發電能力而忽視對輸配電系統的投入，當前老化的輸電系統最多只能同時承載，1500萬千瓦電力。

　　解決方法

　　確定風電電價。隨著巴基斯坦國家電力管理局（NEPRA)確定風電電價，巴國內外風電項目開發商積極性顯著提高，多家集團已經為其規劃建設的項目申請發電執照（generallicense）。Master集團、GulAhmed集團和Metro集團均已提交包括電價調整電請在內的申報材料。此前，Sapphire風電公司、Yunus風電公司等多家公司也已向巴國家輸變電公司（NTDC）下屬的中央能源采購管理局（CPPA）提出電價申請。

　　據巴基斯坦官方統計顯示，信德省噶羅風場（Gharo WindCorridor）風電蘊藏約5000萬千瓦。巴政府風電規劃第一期目標是在未來三年建設150萬千瓦風電項目。為吸引國內外投資，NEPRA確定風電項目預付電價，受到投資商歡迎。NEPRA制訂的固定電價標準為，外資投資風電項目

12.61盧比／千瓦時，國內風電項目17.28盧比／千瓦時（1美元約合87盧比）。上述電價將在巴第一期風電項目中執行，前提是2012年底前完成項目投資。NEPRA制訂的固定上網電價已提請巴水電部核批，預計將獲批準。

　　引進國外援助。8月28日，中國電建集團所屬華東院海外風電總承包項目一一巴基斯坦薩菲爾項目正式開工。薩菲爾風電總承包項目位于巴基斯坦東部的信德省達塔縣吉姆普爾區，距港口城市卡拉奇市東北約120公里，總裝機規模49.5兆瓦，共安裝33臺單機容量為，1.5兆瓦的風電機組。薩菲爾項目的正式開工，是巴基斯坦國內新能源領域的一個重要里程碑。通過該項目的執行，將為華東院已簽訂的后續3個風電項目的順利實施積累經驗，并為華東院在巴基斯坦及其他國家風電領域經營開發和海外總承包隊伍的培養打下堅實基礎。

　　進口國外電力。2013年9月，巴基斯坦、阿富汗、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的政府間委員會（IGC）舉行會議，商議“中亞一’南亞電力傳輸與交易項目”，并決定于2014年正式簽署關于自吉、塔兩國向巴、阿兩國出口130萬千瓦電力的IGC決議。項目相關工作將于2014年啟動，需花費兩年到三年時間完成。同時，巴基斯坦也在與烏茲別克斯坦協商進口電力，而搭建伊朗至巴基斯坦輸氣管道的事宜也進入了融資階段。同時啟動的還有大規模的招商引資。

　　困境中發展

　　目前世界各國都在積極尋求和發展新能源、再生能源，以解決可持續發展面臨的資源短缺、環境污染和生態惡化等問題。巴基斯坦政府亦已認識到，在開發和利用再生能源方面明顯落后于其他國家。

　　2012年12月24日，巴基斯坦總統阿西夫，阿里扎爾達里出席了全國首個50兆瓦風電項目的落成儀式。扎爾達里在致辭中說：“巴基斯坦第一個風電項目的建成意味著我們進入了能源利用的新時代，這一風電項目是該國探尋低成本環保能源道路上的標志性成就和里程碑事件。”為此，巴基斯坦還調整能源政策，出臺相關配套措施，著力建設基礎設施，創造有利的投資環境。

　　2013年4月，哈電國際公司與巴基斯坦Dewan風電公司正式簽訂巴基斯坦德萬（Dewan）風電項目合同。該風電項目現場位于巴基斯坦信德省特達區（Thatta）的吉姆普爾（Jhimpir）風走廊地帶，總裝機容量為49.6MW。巴基斯坦德萬風電項目是哈電國際繼巴基斯坦美時得(Master)風電項目之后簽訂的又一個風電EPC項目。就在2014年7月初，中國能建東北院與哈爾濱電氣國際工程有限責任公司簽署了“巴基斯坦德萬50MW風電項目設計合同”，該項目也是巴基斯坦近期規劃發展的一些列重要風電電源點之一。