澳大利亞清潔理事會AliciaWebb:澳大利亞的風電市場是很小的,我們和歐洲一樣,其實對風電關注了很長時間,我們也有一個組織,就是澳大利亞清潔能源理事會,代表太陽能和風電等等清潔能源。大概有5000個相關企業參加我們的工作,同時我們也致力于推動清潔能源行業的發展。
澳大利亞風能資源豐富,大部分風力資源是在沿海分布的,就是南部沿海地區。但是整個內陸地區風力并不強。西澳以及南澳的資源比較豐富。在西澳和東部沿海之間,這大塊大陸地方實際上風力資源是很少,所以風力資源的建設和風能的開發主要是在西部和西南沿海。
澳大利亞有一些風電廠時間比較長了,在西澳有一些,然后就是南奧和維多利亞州。澳大利亞累計的裝機容量是在持續穩步增長,但增長幅度不是特別大。從2012到2013年之間的增長幅度比較多,基本上增加了幾百兆瓦。
2013年澳大利亞大概有15%的電力是來自可再生能源,這主要是因為可再生能源技術方面的發展。同時對可再生能源的投資達到了52億澳元左右。
同時也可以看到這個市場現在非常有限。2013年年底到現在,我們都有一些相關項目在投入,2013年年底總的項目是68個,裝機容量是3240兆瓦,2013年投產的是6個項目,655兆瓦,截止到現在的數據,投資也是在不斷增長,去年太陽能投資有點下降,主要是由于有關方面政策的變化。
在澳大利亞到2020年我們會有更多的可再生能源,特別是風電的裝機容量得到建設,這是非常令人鼓舞的現象,我們認為在澳大利亞發展風電還是很健康的趨勢。我們的市場雖然不大,但是我們整個陸上或者海上風力資源還是非常好的。
再來看一下有關聯邦政策,我們設立了不同的目標,2011年我們政府設置的法定可再生能源的目標,只是在總能源組合中占2%,當時可再生能源在世界各地也并不是熱門話題。但是2009年我們的新政府上臺,他們把可再生能源的目標提高了,要占比20%。
2010年我們把可再生能源目標進行了分解,把它分成大規模的可再生能源LET和小規模的可再生能源發展計劃SRES。大規模的可再生能源價格大概現在是在40澳元左右。從2012年開始,我們每兩年要對可再生能源的目標進行一次回顧,2013年我們政府又換了,現在也在進行一些原來目標實現的審查情況。因此現在我們實際上對設定的目標進行落實情況的回顧,同時也要對未來的相關目標的設置進行調查。
現在我們整個審查過程認為,對于現在的情況要進行分析,大家對于可再生能源有關發展目標也不是完全一致,還有一些不同意見。澳大利亞政府會進一步談論以后真正實現20%能源來自可再生能源的目標,是否能夠真正實現。太陽能不會有太大的變化,同時它還會繼續現在這樣的每兩年一次的審查回顧。我們非常希望我們的反對黨會進一步提高可再生能源目標。
現在政府也啟動了很多宣傳教育項目,希望能夠進一步捍衛已經設定的可再生能源目標,并且進一步推動行業發展,比如有關的海報和報紙都在宣傳可再生能源項目的好處,比如說你投資多少錢就可以創造多少個新就業崗位。如果把可再生能源目標降低,就意味著我們會失去很多工作崗位等等。如果可再生能源目標實現,它會帶來積極成果。實際上真正的落實是由各個州來投資,來創造相關工作崗位。所謂的可再生能源法的第7條,它其實是有明確規定,各州不能設定自己的可再生能源目標,但是我們很多州對聯邦設定的這些可再生能源目標是非常支持的。但有一些州并不是很支持,他們希望通過各種方法來阻礙,或者是阻止可再生能源在他們所在州的發展。
澳大利亞各個州情況不一樣,風電政策是不一樣的。西澳跟其他州是完全不一樣的電力政策,它是獨立的市場,它也沒有多少的風電發展,北部也沒有多少風電的發展。在南澳有一些風電在發展,總的來說是支持的。但是需求并不是很發達。
昆州(音)有一個小的風廠,本來上個月要完成一個項目,但結果沒有完成。塔斯馬尼亞實際上是個島,它的風電也并不是特別發達。維多利亞州有相關法律,在風電發展方面有明確規定,比如兩個風廠的距離必須隔多遠。上個月他們也在討論能不能修改現行法律。政府也希望能夠跟社會、社區互動,進一步吸引更多的投資,促進風電的發展。同時他們有一位專門管規劃的部長,但這個部長特別不喜歡風電廠,他管轄領域的社區以及其他行業都反對風電發展。這個部長需要協調不同方面的利益,總體來說對風電不是很支持。要讓整個社會參與是很重要的,如果整個社會對發展風電不積極,他們就會提供很多的負能量,不利于風電的發展。
澳大利亞很多的風電企業一直在尋找新的方式,說服所在的社區,風電的發展會給他們帶來好處。同時他們也在努力實現投資渠道多樣化,比如在ACT的拍賣制度下,有一些非常奇怪的對風電效益的要求。同時對于整個風電的運用過程,風電廠的運營等等,有些州有些特殊要求,所以整個行業必須不斷和政府開展合作,希望能夠不斷給政府施加壓力,讓他們能夠維護已經設定的可再生能源的目標。但是在澳大利亞,這個工作仍然是任重而道遠。