“埃及明年將頒布電力方面的法律，以前我們的電力市場是由政府來控制的，從明年開始，將會向私人投資者開放。埃及非常重視實施核能發(fā)電項目，并拓寬可再生能源項目領(lǐng)域。”近日，埃及電力和可再生能源部部長MohamedShakerEl-Markabi在接受本報記者采訪時表示，埃及重視發(fā)展同中國的關(guān)系，并向中國投資者開放電力基礎(chǔ)設(shè)施和可再生能源等領(lǐng)域。他預(yù)計，到今年年底，中埃雙邊貿(mào)易有望達到110億美元，中國對埃投資將達到5億美元。
隨著埃及總統(tǒng)塞西近日訪華，中埃雙方在經(jīng)濟、貿(mào)易、能源等領(lǐng)域的多個合作文件在此期間簽署，預(yù)示著中埃能源合作迎來了新的契機。
中埃能源合作市場潛力巨大
12月9日，4位埃及內(nèi)閣部長：國際合作部部長、交通部部長、工業(yè)貿(mào)易部部長以及電力和可再生能源部部長一行到訪中國，與中國企業(yè)開展多項投資洽談，為中埃加強合作預(yù)熱。12月12日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在京會見了埃及電力與可再生能源部部長，雙方就中埃兩國在核電、可再生能源等領(lǐng)域合作事宜深入交換了意見。
埃及并非中東地區(qū)的能源大國，現(xiàn)在該國95%的發(fā)電量靠天然氣和柴油，其余5%主要靠水力發(fā)電。近年來，隨著人口的快速增加，能源需求迅速增長，埃及國內(nèi)能源業(yè)現(xiàn)狀已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟的絆腳石———燃料供應(yīng)不足、電力短缺嚴(yán)重、能源補貼負擔(dān)重。因為缺電問題，埃及政府不得不在夏季用電高峰采取拉閘限電等措施，這不但給埃及民眾生活帶來不便，也給工業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重損失。
高昂的能源補貼也給埃及政府帶來了沉重的外債負擔(dān)。MohamedShakerEl-Markabi表示，埃及將慢慢減少對能源的補貼，未來5年完全取消能源補貼，在過去幾年中已經(jīng)將電價提高了33%。
為解決本國能源問題，埃及政府在12月14日召開的開羅可再生能源大會上向外商投資者頻伸橄欖枝，其計劃在兩年內(nèi)依靠吸引外資實現(xiàn)可再生能源領(lǐng)域的突破，并于近期出臺了風(fēng)電、光伏的發(fā)展規(guī)劃和上網(wǎng)電價。為打消投資者顧慮，電價均掛鉤英鎊與美元的匯率。
“投資者都明白，穩(wěn)定、安全的投資環(huán)境是吸引外資的首要考慮條件。形勢不穩(wěn)，投資者當(dāng)然會擔(dān)心，會撤資。現(xiàn)在埃及結(jié)束了混亂的局面，有很多合作項目靜待投資者的到來。”塞西在此次訪華時也表示，埃及在能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域擁有著廣闊的投資前景，希望更多中國企業(yè)赴埃投資，埃及政府將為中國投資者提供各種支持與幫助。
他說，埃及起草了新的《投資法》，努力改善投資環(huán)境，保護外國投資者的利益。
“對于中方投資者來說，在埃及電力與能源領(lǐng)域投資的機會正在不斷增多。目前，在埃及投資的中國企業(yè)超過1100家，總投資額約4.7億美元。”MohamedShakerEl-Markabi告訴記者，埃及的電力行業(yè)行動方案中包括尋求外商直接投資的項目。這些項目將明年3月在沙姆沙伊赫召開的埃及經(jīng)濟發(fā)展會議上公布，值得中國投資者關(guān)注。
MohamedShakerEl-Markabi表示，在電力市場方面，埃及不僅僅要擴展發(fā)電站的規(guī)模，同時，電力供應(yīng)和輸電網(wǎng)絡(luò)都要增強。
埃及多舉措推動新能源發(fā)展
據(jù)悉，目前可再生能源在埃及一次能源消費中所占比重僅約8%，并且主要是以水電為主，太陽能和風(fēng)能的占比尚不足1%。埃及政府曾提出，到2020年實現(xiàn)可再生能源占一次能源消費比重為20%，其中12%計劃由風(fēng)力發(fā)電提供。
埃及政府對本國能源現(xiàn)狀有著清醒的認識，他們甚至將電力部改名為電力和可再生能源部(MinistryofElectricityandRenewableEnergy)，由此可見重視程度。
事實上，埃及發(fā)展可再生能源的潛力很大，尤其是風(fēng)能和太陽能。據(jù)介紹，在埃及，平均每年陽光充足的天數(shù)比德國要高出兩倍，埃及南部城市阿斯旺每年的日照天數(shù)更是超過330天。蘇伊士灣沿海地區(qū)的風(fēng)力資源極其豐富，該地有大片土地尚未開發(fā)，其距離用電負荷中心首都開羅也較近，這都為建設(shè)風(fēng)電場提供了有利條件。
此外，埃及還參與了以整個北非為舞臺的 “Desertec”(沙漠技術(shù)產(chǎn)業(yè)計劃)，該項目計劃將太陽光、太陽熱、風(fēng)能所發(fā)電力，除了供應(yīng)北非地區(qū)，還將出口到歐洲。
據(jù)MohamedShakerEl-Markabi介紹，埃及政府非常重視發(fā)展可再生能源，為此制定了完整的發(fā)展計劃。與此同時，
還通過并頒布了一系列鼓勵可再生和清潔能源投資的相關(guān)法律法規(guī)。比如，用于太陽能和風(fēng)能電力生產(chǎn)的零部件免收關(guān)稅和稅收、分配土地、與埃及電力傳輸公司或其他用電公司簽署供電協(xié)議等。目前這些政策已經(jīng)進入實施階段。
記者從埃及駐華使館了解到，有177家企業(yè)參與了埃及電力與可再生能源部于11月底舉行的可再生能源項目招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果將很快公布。凡是投資于光伏項目的企業(yè)將獲得25年的土地使用權(quán)，風(fēng)電項目為20年。MohamedShakerEl-Markabi告訴記者，為吸引外資進入埃及開展可再生能源項目，埃及還成立了專門的政府機構(gòu)，為外來投資者提供全套服務(wù)。
“在可再生能源中，估計太陽能發(fā)電進展最快，有望在1年內(nèi)就實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。”MohamedShakerEl-Markabi向記者透露，目前可再生能源，特別是風(fēng)電和太陽能發(fā)電在埃及發(fā)展勢頭良好，大有希望很快實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。“風(fēng)電項目可能略慢一點，但估計兩年內(nèi)也能實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。現(xiàn)在，埃及正在加緊修建相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，比如連接太陽能發(fā)電場和風(fēng)場的變電站，以爭取早日用上太陽能、風(fēng)能發(fā)出的電力。埃及的這些舉措也給包括中國企業(yè)在內(nèi)的全球可再生能源開發(fā)商帶來大量機會。”MohamedShakerEl-Markabi說。
