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世行敦促新興經濟體改革能源補貼政策

2015-01-09 來源:FT中文網 瀏覽數:475

  中國風電材料設備網:世界銀行(World Bank)敦促新興經濟體利用油價暴跌之機改革“扭曲性的”燃料補貼,并警告稱,無法加強公共財政可能讓它們在遭遇危機時更加脆弱。
  世界銀行在每年兩次的《全球經濟展望》(Global Economic Prospects)報告中表示,油價下降將提振世界產出0.5%,并且在中期內使全球通脹率下降0.4至0.9個百分點。世界銀行預測,進口石油的新興經濟體將大大受益于油價下跌,因為跟許多較富裕國家相比,它們的產出需要消耗更多的能源。
  但世界銀行表示,原油價格大跌——基準油價自去年6月以來下跌逾50%,昨日布倫特原油(Brent crude)跌破每桶50美元——也給相關政府提供了一個取消能源補貼、同時又不傷害消費者的機會。
  包括埃及和馬來西亞在內的多個國家已著手削減補貼,印尼于去年12月將能源補貼大幅削減了30%。去年10月,印度終止了政府對柴油的補貼,并且提高了天然氣價格。
  “這些國家采取了重大措施,但現在是采取更多行動的大好時機,無論對石油進口國還是石油出口國都是如此,”世行負責編制《全球經濟展望》的部門的主管阿伊漢•高斯(Ayhan Kose)表示。
  上述報告呼應了國際貨幣基金組織(IMF)不久前的一項呼吁。IMF首席經濟學家奧利維爾•布蘭查德(Olivier Blanchard)和大宗商品主管拉巴赫•阿爾扎基(Rabah Arezki)表示,“低油價提供了一個以較低政治代價取消補貼的良機”。
  IMF估計,2011年能源補貼讓全球經濟付出的直接代價為4.8億美元,相當于政府總收入的2%。
  世界銀行主張,燃料補貼不是幫助窮人的高效率手段,因為中等和上等階層也會從中受益。但世界銀行指出了取消政府燃料補貼的更直接原因:趕在可能的經濟放緩之前加強公共財政狀況。
  世界銀行警告稱,發達經濟體貨幣政策的正?;?、尤其是美國加息,對新興市場構成嚴峻挑戰。趨緊的金融條件將使相關央行更難通過降息來支持增長,從而使財政政策成為“主要防線”。
  世界銀行表示,“大宗商品價格持續疲軟……將提供一個推行補貼改革的機會,這不但將有利于重建財政空間,而且有利于減輕與燃料補貼相關的扭曲。”盡管世界銀行堅稱,大多數新興經濟體的債務水平是可控的,但它也警告稱,赤字已顯著提高,因為各國政府在金融危機期間開始大幅減稅并增加支出。
  “財政空間自‘大衰退’以來有所縮小,至今尚未恢復至危機前水平。所以,發展中經濟體需要以適合本國國情的速度重建緩沖。”上述報告總結稱。
  世界銀行表示,改革能源補貼是一條致力于財政可持續性、同時在增長仍然緩慢之際不必在其他方面削減支出的良好途徑。

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