上網電價和銷售電價聯動 電價改革將成重頭戲

　　中國風電材料設備網：隨著深圳改革試點首個監管周期（3年）的電網輸配電準許收入和輸配電價在1月份獲批，2015年電力市場化改革大門隨之打開。同時，國務院辦公廳日前印發的《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》明確“上網電價和銷售電價由市場形成”。業內人士認為，這標志著電價改革將成為今年能源價格改革的重頭戲。 　　廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年年初深圳市改革試點獲批是電價改革邁出的關鍵一步，然而僅對輸配電價進行改革還是不夠的，電力體制改革的最終目的是使終端電價有限度的放開。
　　林伯強稱，今年將以深圳改革試點為突破點，以此來給電網的收益進行界定。但是，作為電價改革的關鍵點，上網電價與銷售電價必須聯動起來，進而逐步推動整體電價改革。不過，上網電價和銷售電價如何從政府決定價格過渡到市場決定價格還在探討中，我國應該利用好現階段電價不漲價的良好時機來加快電價改革進程，如果錯失當前機遇期，未來推動電價改革的難度將增加。
　　中國經濟學會理事劉滿平表示，從現行電價機制看，我國實行包括上網電價和銷售電價兩端定價，輸配電價只是由銷售電價減去上網電價的倒算法估計而得，現有的定價機制既沒有上網定價和銷售電價的聯動，也沒有按照購電成本和用戶對系統容量的實際占用進行價格核算。
　　劉滿平稱，一方面，銷售電價受到政府嚴格管制，發電環節的投資和經營管理不善所造成的上網電價上升會使得電網經營的合理收益得不到保證，從而會影響電網企業正常運作；另一方面，電網企業自身的成本控制也缺乏依據，無法區分輸電環節和銷售環節的成本，也就無法進一步合理提升企業經營效益。