“十二五”能源消費總量控制目標面臨調整,而之前展開的“十三五”能源規劃前期研究,也要重新測算。
“基本上是全部推倒了重來,很多數字要重新計算。”一位專家對21世紀經濟報道記者說,原因是經過第三次全國經濟普查,國家統計局對2013年的能源數據進行了修正。
國家統計局公布的數據顯示,2014年初步核算全年能源消費總量42.6億噸標準煤,比上年增長2.2%。按此估算,2013年全年能源消費總量在41.7億噸標準煤左右。這比國家統計局原先公布的全年能源消費總量37.5億噸標準煤增加了約4億噸。
21世紀經濟報道獲悉,新的2013年能源消費總量數據是在第三次全國經濟普查時獲得的,經過普查新增的4億噸標煤能源消費量將分攤到過去幾年,目前這項工作正在緊鑼密鼓地進行。受此影響,2010年的能源消費數字也將向上修正。
今年是“十二五”最后一年,國家能源“十二五”規劃確定2015年中國能源消費總量應控制在40億噸標煤左右。上述“紅線”是在過去2010年能源消費量的基數上算出的。2010-2013年能源消費數據修正,則意味著2015年能源消費總量目標也需要調整。
中國能源研究會副理事長、能源經濟專業委員會主任委員周大地認為,2015年能源消費總量控制目標從40億噸標煤調整為45億噸可能有些偏高;但是完成“十二五”單位GDP能耗下降16%的目標問題不大。“因為(經過第三次經濟普查后)GDP(國內生產總值)也調整了,過去的能源消費量也調整了,所以節能目標實現問題應該不大。”