韓國新能源發(fā)展之路分析

    為了保證新能源和可再生能源產(chǎn)品的質(zhì)量，韓國還對太陽熱利用、太陽能電池、風力發(fā)電機、地熱和燃料電池等5個領(lǐng)域中的21種產(chǎn)品實行了質(zhì)量認證制度，到2007年底，已有66種型號的產(chǎn)品獲得了認證。認證機構(gòu)是新能源和可再生能源中心，認證包括：產(chǎn)品的評價、性能、耐久性和安全等多項指標。另外，為了促進推廣工作，2005年韓國還制定了“新能源和可再生能源開發(fā)、使用和傳播促進法”。根據(jù)該法，到2007年底韓國已有2587家新能源和可再生能源服務(wù)公司注冊。
    三、新能源和可再生能源的研究與開發(fā)
    韓國新能源和可再生能源的研究與開發(fā)大致可分為三個階段：20世紀80年代末到90年代初是第一階段，強調(diào)基礎(chǔ)研究，科研機構(gòu)和大學是重點資助對象。在這一階段，科研機構(gòu)的資助份額約為52%，大學為24%，企業(yè)為24%；90年代中期為第二階段，重點是裝置的設(shè)計與制造，所以企業(yè)成為資助的重點。在這一階段，企業(yè)的資助份額達51%，科研機構(gòu)為28%，大學為21%；20世紀90年代末到21世紀初是第三階段，重點是促進商品化和產(chǎn)業(yè)化。
    為了加快科技發(fā)展的步代，韓國又制定了《科學技術(shù)基本計劃（2008—2012年）》，該計劃提出了韓國在2012年成為全球第5大科技強國的政策目標，5年中，韓國將投資35萬億韓元（約合368.4億美元）。在新能源和可再生能源方面，為了給下一代的新能源工業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)，韓國將氫燃料電池、太陽能電池、風能和煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電列為優(yōu)先領(lǐng)域。另外，韓國還把生物能、太陽熱能、垃圾能、地熱能、水力和潮汐能等6個新能源和可再生能源領(lǐng)域列為近期有商業(yè)潛力的重點，并提出了相關(guān)的研究課題。
    韓國計劃在2011年前投資9萬億韓元（約合94.75億美元）用于新能源和可再生能源的研究與開發(fā)。
    四、啟示
    中國的《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等已相繼出臺，但是，與韓國的新能源和可再生能源政策體系相比，仍有一定差距。中國需要制定相關(guān)的配套政策，需要制定專項計劃，也需要制定信貸、稅收、并網(wǎng)電價、產(chǎn)品質(zhì)量標準和推廣等相關(guān)條例。
    韓國的新能源和可再生能源發(fā)展大體可分為3個階段：基礎(chǔ)研究階段、裝置的研究與開發(fā)階段以及目前的產(chǎn)業(yè)化階段。在基礎(chǔ)研究階段，研究機構(gòu)是重點資助對象。第二和第三階段的目標是產(chǎn)品的制造和工業(yè)化，因此，企業(yè)是重點資助的對象，企業(yè)通過招標的形式承擔重大項目的實施。韓國在不同階段資助不同對象的經(jīng)驗，也值得我們借鑒。