韓國新能源發(fā)展之路分析

    為了保證新能源和可再生能源產(chǎn)品的質(zhì)量，韓國還對太陽熱利用、太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、地?zé)岷腿剂想姵氐?個(gè)領(lǐng)域中的21種產(chǎn)品實(shí)行了質(zhì)量認(rèn)證制度，到2007年底，已有66種型號的產(chǎn)品獲得了認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是新能源和可再生能源中心，認(rèn)證包括：產(chǎn)品的評價(jià)、性能、耐久性和安全等多項(xiàng)指標(biāo)。另外，為了促進(jìn)推廣工作，2005年韓國還制定了“新能源和可再生能源開發(fā)、使用和傳播促進(jìn)法”。根據(jù)該法，到2007年底韓國已有2587家新能源和可再生能源服務(wù)公司注冊。
    三、新能源和可再生能源的研究與開發(fā)
    韓國新能源和可再生能源的研究與開發(fā)大致可分為三個(gè)階段：20世紀(jì)80年代末到90年代初是第一階段，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)是重點(diǎn)資助對象。在這一階段，科研機(jī)構(gòu)的資助份額約為52%，大學(xué)為24%，企業(yè)為24%；90年代中期為第二階段，重點(diǎn)是裝置的設(shè)計(jì)與制造，所以企業(yè)成為資助的重點(diǎn)。在這一階段，企業(yè)的資助份額達(dá)51%，科研機(jī)構(gòu)為28%，大學(xué)為21%；20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初是第三階段，重點(diǎn)是促進(jìn)商品化和產(chǎn)業(yè)化。
    為了加快科技發(fā)展的步代，韓國又制定了《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃（2008—2012年）》，該計(jì)劃提出了韓國在2012年成為全球第5大科技強(qiáng)國的政策目標(biāo)，5年中，韓國將投資35萬億韓元（約合368.4億美元）。在新能源和可再生能源方面，為了給下一代的新能源工業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，韓國將氫燃料電池、太陽能電池、風(fēng)能和煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電列為優(yōu)先領(lǐng)域。另外，韓國還把生物能、太陽熱能、垃圾能、地?zé)崮堋⑺统毕艿?個(gè)新能源和可再生能源領(lǐng)域列為近期有商業(yè)潛力的重點(diǎn)，并提出了相關(guān)的研究課題。
    韓國計(jì)劃在2011年前投資9萬億韓元（約合94.75億美元）用于新能源和可再生能源的研究與開發(fā)。
    四、啟示
    中國的《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等已相繼出臺，但是，與韓國的新能源和可再生能源政策體系相比，仍有一定差距。中國需要制定相關(guān)的配套政策，需要制定專項(xiàng)計(jì)劃，也需要制定信貸、稅收、并網(wǎng)電價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和推廣等相關(guān)條例。
    韓國的新能源和可再生能源發(fā)展大體可分為3個(gè)階段：基礎(chǔ)研究階段、裝置的研究與開發(fā)階段以及目前的產(chǎn)業(yè)化階段。在基礎(chǔ)研究階段，研究機(jī)構(gòu)是重點(diǎn)資助對象。第二和第三階段的目標(biāo)是產(chǎn)品的制造和工業(yè)化，因此，企業(yè)是重點(diǎn)資助的對象，企業(yè)通過招標(biāo)的形式承擔(dān)重大項(xiàng)目的實(shí)施。韓國在不同階段資助不同對象的經(jīng)驗(yàn)，也值得我們借鑒。