國家發(fā)展改革委召開電視電話會議 部署全國電力體制改革工作

　　4月17日，國家發(fā)展改革委召開全國電力體制改革工作電視電話會議，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）精神，并對今后一段時(shí)間電力改革、運(yùn)行、能源供應(yīng)等方面的工作進(jìn)行部署。委黨組書記、主任徐紹史，委黨組成員、副主任、國家能源局局長努爾·白克力出席會議并作重要講話。委黨組成員、副主任連維良主持會議。
　　會議認(rèn)為，深化電力體制改革是落實(shí)全面深化改革戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)我國能源安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。中發(fā)9號文件彰顯了黨中央、國務(wù)院立足全局推進(jìn)改革的決心和信心，標(biāo)志著能源領(lǐng)域市場化改革的重大突破。各級政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識電力體制改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把電力體制改革穩(wěn)步推向深入。
　　會議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會文件精神，通過有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，為電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
　　會議要求，落實(shí)中發(fā)9號文件，要確保正確的改革方向，做到改革不走樣，有實(shí)效。要在改革中保留必要的公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計(jì)劃，以確保居民生活、農(nóng)業(yè)、公益性服務(wù)用電。要通過電網(wǎng)企業(yè)功能定位的調(diào)整，從內(nèi)在機(jī)制上確保電網(wǎng)對可再生能源的公平開放，推進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。要避免借改革的名義發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，使直接交易等改革探索變成降低高耗能企業(yè)成本的特殊政策。要通過改革加強(qiáng)輸配電網(wǎng)的規(guī)劃落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)輸變電設(shè)施建設(shè)中存在的問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、優(yōu)化配電網(wǎng)布局。
　　會議指出，電力體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各地區(qū)各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，立足全局，立足國情，立足實(shí)際，著力處理好政策頂層設(shè)計(jì)與分層對接、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系。從全局出發(fā)，凝聚共識，克服部門利益掣肘，科學(xué)安排計(jì)劃進(jìn)度，把做好頂層設(shè)計(jì)與尊重基層首創(chuàng)精神結(jié)合起來。充分考慮企業(yè)和社會的承受能力，對可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，超前預(yù)估、周密部署，做好應(yīng)對預(yù)案，確保電力生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行，人民生活不受影響。在電價(jià)形成機(jī)制、售電側(cè)放開、市場平臺建設(shè)、增量配電投資放開及分布式電源等方面制定出臺配套政策，把改革工作落實(shí)到位。不斷完善我國的電力監(jiān)管組織體系，構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)健全，自律、監(jiān)督、服務(wù)、協(xié)調(diào)等職能完備的電力監(jiān)管組織，加強(qiáng)對電力投資、運(yùn)營的監(jiān)管力度。
　　會上，國家電網(wǎng)公司、華電集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，對本部門、本系統(tǒng)貫徹落實(shí)中發(fā)9號文件精神提出了明確要求。
　　國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)系發(fā)展改革工作的副秘書長，編辦、發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、水利、國資、物價(jià)、能源等部門，國家能源局派出機(jī)構(gòu)，以及電力行業(yè)協(xié)會和有關(guān)電力企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會議。