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發(fā)改委:國家加強對電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本監(jiān)管

2015-06-19 來源:發(fā)展改革委網(wǎng)站 瀏覽數(shù):519

  為貫徹落實中發(fā)[2015]9號文件精神,扎實推進(jìn)輸配電價改革,建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束機制,近日,國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(試行)》。
  《辦法》明確了輸配電定價成本構(gòu)成、歸集辦法以及主要指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了以下原則:一是合理歸集。明確電網(wǎng)資產(chǎn)應(yīng)與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān),成本費用按電壓等級、服務(wù)和用戶類別合理歸集,為分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價及測算電價交叉補貼提供依據(jù)。二是從嚴(yán)核定。所有成本費用都要剔除不合理因素,明確八項費用不得列入定價成本,管理性質(zhì)費用從嚴(yán)核定,高于行業(yè)平均水平較多的費用要適當(dāng)核減。三是新老分開。區(qū)分存量和增量資產(chǎn),增量部分核定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于存量部分,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。四是共同監(jiān)管。在資產(chǎn)和部分成本費用的審核方面,充分發(fā)揮各部門合力,共同加強對電網(wǎng)企業(yè)成本的監(jiān)管。
  輸配電定價成本監(jiān)審是加強電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管、建立成本約束機制的重要手段,是科學(xué)制定輸配電價的重要前提。《辦法》是我國第一個針對超大網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審辦法,標(biāo)志著國家對電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管全面進(jìn)入科學(xué)監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段。目前,國家發(fā)展改革委已經(jīng)組織部署成本監(jiān)審人員對安徽、湖北、寧夏、云南和貴州5個輸配電價改革試點省按照《辦法》開展成本監(jiān)審工作。今后隨著改革的深入推進(jìn),國家發(fā)展改革委將根據(jù)實施情況不斷修改完善《辦法》,逐步建立健全適合我國國情的壟斷行業(yè)定價成本監(jiān)管制度。
 

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