世界風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新現(xiàn)狀分析

    根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)，購電法，或?yàn)楣膭铒L(fēng)電發(fā)展而設(shè)定的固定電價，為國內(nèi)風(fēng)電制造行業(yè)成功的發(fā)展提供了最根本的條件，因?yàn)橘忞姺轱L(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)提供了最直接穩(wěn)定的和具有效益的市場。購電法的風(fēng)電價格水平和風(fēng)電價格構(gòu)成特點(diǎn)是隨著國家的不同而不同的。只要充分考慮了長期收益和一定的邊際效益、設(shè)計得當(dāng)，購電法是非常具有其價值意義的，因?yàn)橘忞姺轱L(fēng)電場投資商營造了一個長期穩(wěn)定的市場環(huán)境，同時鼓勵風(fēng)電公司對風(fēng)電技術(shù)研發(fā)進(jìn)行長期的投資。
    （2）可再生能源強(qiáng)制性目標(biāo)
    可再生能源強(qiáng)制性目標(biāo)，也稱可再生能源配額制、可再生能源強(qiáng)制市場份額、或購買義務(wù)，是在一些國家實(shí)施的、相對較新的政策機(jī)制。該政策要求由可再生能源產(chǎn)出的電力需在整個發(fā)電量中占到一定的比例，各國需根據(jù)自身市場結(jié)構(gòu)來確定本國的配額。與購電法（固定電價政策）相比，可再生能源強(qiáng)制目標(biāo)政策的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)還比較少，因此目前無法將其與固定電價政策的效果相比較去評價這種政策是否能促進(jìn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)電的發(fā)展。
    （3）政府拍賣或特許權(quán)政策
    政府直接與風(fēng)電開發(fā)商簽訂長期購買風(fēng)電合同是為風(fēng)電發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境的方式之一。因?yàn)檎С诛L(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)，從而消除了在開發(fā)過程中的許多不確定的因素，這樣就降低了風(fēng)電開發(fā)商的投資風(fēng)險。但是，這種方式需要使用政府招標(biāo)制度，從歷史上看，這樣的招標(biāo)制度不會給風(fēng)電市場帶來長期的穩(wěn)定性和獲利性，這部分由于招標(biāo)者之間長時間競標(biāo)和項(xiàng)目開發(fā)商之間激烈的競爭。
    （4）財政激勵政策
    通過財政手段激勵可再生能源發(fā)展的方式多種多樣，例如可從對非可再生能源發(fā)電企業(yè)的收費(fèi)中拿出一部分資金，或直接從電力消費(fèi)者的能源帳單收費(fèi)中拿出一部分資金（經(jīng)常被稱之為——系統(tǒng)效益收費(fèi)）來支持可再生能源的發(fā)展。但是，如果不簽訂長期購電合同，在鼓勵可再生能源市場的穩(wěn)定和規(guī)模化發(fā)展過程中，同其他優(yōu)惠政策相比，這種財政激勵政策也就只能扮演補(bǔ)充的角色。
    （5）稅收激勵政策
    一些國家政府通過稅收激勵政策促進(jìn)對可再生能源發(fā)電的投資，包括減免投資于風(fēng)電技術(shù)開發(fā)的企業(yè)的所得稅，減免風(fēng)機(jī)所在地的土地?fù)碛姓叩呢敭a(chǎn)稅。同時，稅收激勵政策也適用于風(fēng)力發(fā)電公司，可以減免其所得稅或增值稅。但稅收激勵機(jī)制是不能替代固定電價政策和可再生能源強(qiáng)制目標(biāo)政策。
    （6）綠色電力市場
    一些國家的政府允許用戶支付比普通電價高一些的費(fèi)用購買可再生能源電力。盡管通過這樣的機(jī)制而獲得的投資是十分有限的，但這些資金仍可支持較高成本的可再生能源發(fā)電和鼓勵對新的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行投資。
   3．主要國家采取的風(fēng)電政策分析
   （1）法國政府采取投資貸款、減免稅收、保證銷路、政府定價等措施扶持企業(yè)投資風(fēng)電等可再生能源技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。
   （2）德國的風(fēng)能資源遠(yuǎn)不如法國和英國豐富，但風(fēng)電發(fā)展的世界領(lǐng)先地位卻毋庸置疑。20世紀(jì)80年代，德國政府資助了一系列研究計劃；1991年，國會又通過了強(qiáng)制購電法，為清潔能源提供足夠的激勵機(jī)制并建立起市場，并能參與煤電和核電競爭。由于環(huán)保者的努力，政府還設(shè)定了到2025年風(fēng)電至少供應(yīng)25%發(fā)電量的目標(biāo)。
   （3）丹麥風(fēng)電產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代起步，如今其風(fēng)電機(jī)組已主導(dǎo)著全球的市場。風(fēng)電成功的原因之一在于，每屆政府對國家能源計劃的立場都非常堅定，務(wù)求減少對進(jìn)口燃料的依賴，盡量做到可持續(xù)發(fā)展。最近又提出到2030年風(fēng)電將滿足約一半的電力需求。
   （4）日本風(fēng)力發(fā)電發(fā)展迅速，裝機(jī)容量已躋身世界前列。日本新能源政策規(guī)定，日本的電力公司有義務(wù)擴(kuò)大可再生能源的利用，一是增加設(shè)備自己發(fā)電，二是從其他電力公司購買，每年都有一定的指標(biāo)。
   （5）印度是發(fā)展中國家的先鋒。風(fēng)電最初的發(fā)展動力來自非常規(guī)能源部(MNES)鼓勵能源的多元化指導(dǎo)。為了找出最有利的地點(diǎn)，MNES在全國建立起風(fēng)速測量站的網(wǎng)絡(luò)。為投資者提供投資成本折舊和免稅等多種經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，在2002年推出的免稅計劃中規(guī)定，風(fēng)電場前10年的收入可享受100%的免稅。此外，各省還制定自己的優(yōu)惠政策。