我國分省區風電項目開發建設指南——山東

　　一、資源概況

　　山東省半島風能資源比較豐富，風能資源較大的地區主要分布在山東沿海地區、濰坊中部地區、魯中山區以及半島內陸丘陵等區域。春季是風能資源利用的最佳季節，午后和夜間是風能資源最佳利用時段。隨著離地高度的增加，風能資源明顯提高。

　　在70m高度，山東半島北部和東部、萊州灣沿岸以及東營北部沿岸，平均風功率密度為200~500W/m2。山東中部地區沿泰山山脈走向周邊區域以及山東丘陵地區，平均風功率密度也可以達到250~500 W/m2，山東南部的局部地區零星分散著250~400W/m2的區域。

　　二、電價

　　2009年7月20日，國家發改委發布《國家發展改革委關于完善風力發電上網電價政策的通知》（發改價格〔2009〕1906號），決定按風能資源狀況和工程建設條件，將全國陸地風電標桿電價按照4類風能資源區分別定價（見下表），四類風能資源區風電標桿電價分別為0.51元/kwh、0.54元/kwh、0.58元/kwh、0.61元/kwh。山東省屬于Ⅳ類資源區，風電標桿電價為0.61元。

　　圖1：全國風力發電標桿上網電價分區圖

　　2014年12月31日，國家發改委發布《國家發展改革委關于適當調整陸上風電標桿上網電價的通知》（發改價格〔2014〕3008號），決定陸上風電繼續實行分資源區標桿上網電價政策，同時，將第I類、II類和III類資源區風電標桿上網電價每千瓦時降低2分錢，調整后的標桿上網電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元；第IV類資源區風電標桿上網電價維持現行每千瓦時0.61元不變。新的風電標桿電價適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目，以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風電項目。

　　表1：2014年調整后的全國風力發電標桿上網電價表

　　山東屬于Ⅳ類資源區，本次調價對山東地區的風電建設投資收益沒有影響。

　　三、經濟性評價

　　如按照風電項目滿發小時數最低的1700小時計算，則單位千瓦靜態投資應控制在7500元/kW以內，才能保障8%的全部投資內部收益率。

　　當滿發小時數達到2000小時，則單位千瓦靜態投資不超過9000元/kW即能保障全部投資內部收益率不低于8%。

　　圖2：不同滿發小時數和投資水平下的全部投資內部收益率圖

　　四、風電建設情況及利用小時情況

　　從風電運行情況看，近幾年山東省風電年利用小時數波動較大，存在一定的棄風問題，但總體來看風電利用小時數都在2000小時左右(據中國氣象局分析，2014年我國風電集中分布地區的70m高度風速比2013年偏小8-12%，因此2014年風電利用小時數較小)，風電項目經濟效益較好。

　　山東省風資源呈現沿海、平原豐富，內陸丘陵、中部山區風資源不穩定的特征。在沿海、平原地帶，風電項目的開發關鍵是做好項目的整體規劃，協調好土地利用規劃，合理控制政府費用；在內陸丘陵和中部山區，受地形影響，風速在山頂有加速效應，山體間山谷中的風速有狹管效應，風資源不夠穩定，部分地區可規劃小型風電項目，但需要做好前期勘察和風機的微觀選址，以保障項目的收益。

　　表2：山東地區風電利用情況

　　從近幾年數據來看，四川省風電年利用小時數基本保持在2400小時以上，沒有棄風問題，風電效益非常好。

　　總體上來看，四川省已建成的風電項目經濟效益非常好，可開發風能資源較豐富，但四川風電主要集中于高原、山地等地區，地形地質復雜增加了運輸、土建施工、風機安裝面臨難度大，不適于大規模開發，且該地區缺電，可考慮分布式開發，局部地區自給自足，且氣象災害風險大，加大風能資源開發難度，進而增加了建設成本。由于當地風資源存在一定的不確定性，應該具體項目需要具體分析，要做好前期項目前期的規劃、規避氣象災害風險、選址、風資源測量和風機的微觀選址、地質勘查、評價和分析等工作。

　　五、核準流程

　　目前，山東省風電項目申報/核準流程執行國家有關要求。

　　圖3：風電項目核準流程圖