“‘十三五’是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，也是風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵期，要切實(shí)落實(shí)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略部署，就意味著，在‘十三五’期間要對(duì)能源生產(chǎn)、消費(fèi)、體制、技術(shù)發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)啟根本性轉(zhuǎn)變。”這是國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)朱明在近日召開(kāi)的2015北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上傳遞的信息。他同時(shí)指出，預(yù)計(jì)2015年底，我國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)1.2億千瓦。
　　記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，目前風(fēng)電“十三五”規(guī)劃正在編制中，其有望逐步改變當(dāng)前廣被視作“替代能源”的地位，上升為未來(lái)扛鼎國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的地位。同時(shí)，“十三五”期間，政策方還將在棄風(fēng)限電、風(fēng)電利用技術(shù)水平等行業(yè)瓶頸方面完善一系列體制機(jī)制。
　　不限電地區(qū)建設(shè)規(guī)模不封頂
　　本屆風(fēng)能大會(huì)的主題是“應(yīng)對(duì)全球氣候變化，推動(dòng)能源發(fā)展轉(zhuǎn)型”。隨著巴黎氣候大會(huì)臨近，應(yīng)對(duì)氣候變化再次成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
　　聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署副國(guó)別主任何佩德表示，希望巴黎氣候大會(huì)能夠形成新的氣候共識(shí)，并在更大層面以市場(chǎng)化方式建立對(duì)風(fēng)電等清潔能源的補(bǔ)貼體系。
　　各方呼吁已經(jīng)開(kāi)始得到我國(guó)政策制定方的呼應(yīng)。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司水能處副處長(zhǎng)李鵬在大會(huì)上透露，風(fēng)電“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、電價(jià)和政策措施還在研究中，一些行之有效的政策會(huì)保留，確保開(kāi)發(fā)企業(yè)和風(fēng)電企業(yè)有一個(gè)合理的利潤(rùn)。下一階段將重點(diǎn)解決棄風(fēng)限電問(wèn)題，不限電地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)年度建設(shè)規(guī)模有望上不封頂。“這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好，給了很多地方巨大的增長(zhǎng)空間。”風(fēng)電企業(yè)對(duì)此紛紛回應(yīng)。
　　與著眼于當(dāng)下的投資熱情相比，國(guó)家能源局對(duì)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有著更為客觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)知和考慮。“我們要更多關(guān)注相關(guān)政策的落實(shí)，而不是僅僅關(guān)注規(guī)劃目標(biāo)。十三五’風(fēng)電整體規(guī)劃會(huì)把握‘穩(wěn)中求進(jìn)’的原則，‘穩(wěn)’首先是規(guī)劃的最低目標(biāo)，會(huì)保證一個(gè)不低于‘十二五’時(shí)期的年度市場(chǎng)增量。”李鵬說(shuō)。
　　李鵬直言，“十三五”期間必須有效解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。只是裝機(jī)量增加，而發(fā)電量不增長(zhǎng)，將造成投資浪費(fèi)。在他看來(lái)，風(fēng)電消納不是技術(shù)問(wèn)題，更多是利益分配問(wèn)題。“如果風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)能落到實(shí)處，風(fēng)電發(fā)展規(guī)模可達(dá)4億千瓦;如果現(xiàn)有調(diào)度機(jī)制和各方面運(yùn)行沒(méi)有進(jìn)步，2億千瓦的目標(biāo)都過(guò)高。”