盡管距離東海大橋開啟中國海上風電發展序幕已有四年之久，但眾聲喧嘩之下，這個產業的發展并不那么盡如人意，海權、風險、標準、電價等，各種成長的煩惱正如影隨形。
“國家已經安排了1000萬千瓦的海上風電項目做準備，這是我們最大的機會。”中國可再生能源學會風能專業委員會名譽主任施鵬飛提醒道。
他表示，盡管缺乏完善的標準體系和配套產業鏈等，但在環境壓力下，海上風電的發展比預期要快，企業一定要做好準備，利用千載難逢的機會控制技術質量、積累經驗教訓進而形成自己的標準。
走向海上 三大風險阻路
身披“不占用陸地資源、風能資源更加豐富、裝機規模更大而且沒有限電問題”的光環，近年來，尚處于摸索階段的海上風電正越來越受青睞，建設熱度也是不斷高漲。但巨大的項目風險，令其一直都步履蹣跚。而最典型的例子，莫過于業內眾所周知的2010年完成招標的4個海上風電特許權項目到2013年才核準。
不同于歐美，中國大部分海上風電場都位于中等水深、淺水甚至灘涂區域，面臨著淺水波、破碎波問題，以及潮流流速大和軟土地基等特殊的建設條件；沿海臺風的肆虐，使得機組和基礎的強度要求更高、運行策略也更加復雜；而受批地影響，國內海上風電場的區域面積普遍偏小，風機排布密集，風機間的尾流影響又很大。
但當下并沒有針對中國海上風電特點的完善標準體系。而中外海洋環境、自然條件的不同，決定了主要參考歐洲海上風電條件制定的國際標準體系不能拿來就用。
由于起步晚，國內還缺少經歷過長期考驗的海上設備供應商，海上風電施工、運維經驗也比較匱乏。“部分供應商無海工經驗，對海上工程理解不足，施工過程無法提供有效支持。同時，我們在海洋工程的安全和質量管理上更是缺少經驗。”施鵬飛介紹說。
再加上無法讓企業獲取合理利潤的海上風電臨時電價，在他看來，相較陸上風電場的20年，如果要考慮投資成本，海上風電必須要將風電場的壽命設定為25年。
“這種包括風機技術、安裝技術、營運維護技術等在內的海上風電項目技術的不成熟，可能會導致整個項目存在巨大財務風險，而對投資者來說也是一個最大的風險。”必維國際檢驗集團（以下簡稱必維）工業與設施事業部大中華區通用工業總監李文江表示。比如海上的高鹽、高濕環境，對電器部件的腐蝕直接影響著風電機組的壽命。
作為測試、檢驗、認證和技術咨詢服務的全球巨頭，必維從2008年東海大橋一期項目監造開始，已有7年中國海上風電的服務經驗。“目前國內海上風電正式投運的也就三個潮間帶項目。我們總結下來，中國海上風電主要存在技術、財務和法律法規三大風險。”
除了標準體系，目前中國在海上風電方面也沒有專門的、健全的法律法規，現有海洋工程的法規主要還是針對海上油氣開發的，但海上風電不能完全照搬油氣的法律法規。
事實上，許多前期建設的海上風電項目如今都遇到了工程拖期、施工難度大、運行設備腐蝕嚴重等各種問題。
小步快進 增強風險意識
盡管如此，但隨著陸上風電優質資源的日益匱乏，儲量豐富的海上風電開發依舊是大勢所趨。
目前中國海上風電場吊裝容量66萬千瓦，并網容量44萬千瓦，位居世界第五。根據海上風電產業監測體系的數據顯示，到今年7月底，納入海上風電開發建設方案的項目已建成投產2個、裝機容量6.1萬千瓦，核準在建9個、裝機容量170.2萬千瓦，核準待建6個、裝機容量154萬千瓦，其余項目正在開展前期工作。
對于如何抓住海上風電建設的機遇，施鵬飛的建議是“小步快進”，即將一個海上風電項目分開做，逐步積累經驗，以盡量小的裝機容量在盡量短的時間內獲得不同海域風電項目的建設經驗，達到最優的最佳方案。
而必維的提醒則是，必須要對海上風電建設的高風險有充分認知。中外海上環境工況不同、招投標及建設方式的差異、長期以來“能用就行”的錯誤觀念、對質量流程管控的不到位，以及“蘿卜快了不洗泥”的瘋狂等，都會掣肘中國海上風電的發展。“要從海上風電項目的設計之初就把好關，做好工廠質量控制，保證設備滿足各種標準，建設期間做好進度控制合理安排施工等，進而實現整個生命周期成本最低的目標。”必維電力部門總監路仲濱強調。
“我們特別看好中國市場。”李文江透露，必維在其2015~2020年規劃中已將中國、美國定位為快速發展的發動機，其在中國的投入將會持續加大，中國的海上風電便是其重點之一。
在必維看來，除了其固有優勢，海上風電不像內陸風電一樣需要長距離輸送到消費區域，也沒有棄風限電的問題。“我們已將海上風電作為必維在中國工業領域的一個發展重點，與中國風電的海外服務業務并駕齊驅。”李文江表示。
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