11月18-19日，由國家能源局、東盟能源中心聯(lián)合主辦的第二屆東亞峰會清潔能源論壇在海口市召開。基于促進本地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，進而推進清潔能源開發(fā)的初衷，本屆論壇提出了“探索建立綠色能源網(wǎng)絡(luò)”的倡議，得到了與會代表的廣泛認(rèn)同。
作為東亞峰會框架下立足東亞、放眼未來、專注清潔能源的專業(yè)型會議，本次論壇聚集了來自中、美、韓、東盟十國及東盟能源中心、國際能源署等10余個國家和國際機構(gòu)的能源、金融領(lǐng)域官員、專家學(xué)者和企業(yè)代表，深入探討了區(qū)域內(nèi)清潔能源發(fā)展的未來。
東盟：清潔能源發(fā)展新洼地
作為論壇參與主體之一，能源需求強勁且坐擁巨大清潔能源潛能的東盟在海口受到廣泛關(guān)注。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去十年，東盟的GDP增速始終維持在5%以上，為灰暗的全球經(jīng)濟涂上了一抹亮色。持續(xù)強勢的經(jīng)濟增長釋放出巨大的能源需求，與之相對應(yīng)的卻是失衡的供應(yīng)。據(jù)東盟能源中心主任Sanjayan Velautham介紹，東盟十國總?cè)丝诔^6億，但其中56%位于農(nóng)村，整個東盟區(qū)域內(nèi)的電力普及率僅為78.8%，這意味著超過1/5的人口迄今無電可用。
但在可持續(xù)發(fā)展成為全球共識的當(dāng)下，人均一次能源消費量僅為全球平均水平一半的東盟卻擁有獨特的資源優(yōu)勢——海量清潔能源。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長鄭聲安指出，東盟待開發(fā)水電資源超過2.4億千瓦，此外還擁有非常豐富的太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能蘊藏量，但目前區(qū)域內(nèi)可再生能源僅占一次能源消費總量的9%，未來開發(fā)潛力巨大。
國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬則認(rèn)為，考慮到區(qū)域內(nèi)清潔能源資源豐富且可再生能源成本持續(xù)下降的現(xiàn)實，加之東南亞海島區(qū)域多、適宜發(fā)展微電網(wǎng)的特點，從增量部分看，東盟乃至南亞地區(qū)已具備了用綠色能源滿足未來能源需求的條件。
有鑒于此，稍早前于吉隆坡舉行的第33屆東盟能源部長會議通過的“2016—2025年東盟能源行動計劃”，提出了到2025年將可再生能源消費比例提升至23%的目標(biāo)。
與此同時，東盟力推的內(nèi)部一體化建設(shè)也在提速。最新消息顯示，“東盟共同體”將于今年底成立。自1967年成立以來，東盟一直致力于構(gòu)建以安全、經(jīng)濟和社會文化為支柱的區(qū)域共同體，其中經(jīng)濟共同體的建設(shè)難度最低，進展也最快。Velautham在接受《中國能源報》記者采訪時指出，“能源一體化”是塑造“東盟經(jīng)濟共同體”的重要手段。
“綠色能源網(wǎng)”凝聚共識
鄭聲安指出，隨著可再生能源利用技術(shù)的不斷進步及應(yīng)用規(guī)模的不斷擴大，東盟各國有必要加強區(qū)域能源合作，通過區(qū)域綠色能源互通互聯(lián)，在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進東盟各國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。
在此背景下，本次論壇提出了探索建設(shè)“綠色能源網(wǎng)絡(luò)”（GEN）的倡議。
中國電力建設(shè)集團公司總經(jīng)理助理、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院黨委書記彭程在接受《中國能源報》記者采訪時指出，綠色能源網(wǎng)絡(luò)包含兩層含義，一是綠色互聯(lián)，以綠色能源開發(fā)為支撐、能源互聯(lián)為手段、可持續(xù)利用為目的，構(gòu)建開放、共贏的區(qū)域能源生產(chǎn)與消費網(wǎng)絡(luò)。二是能源驅(qū)動，通過能源互聯(lián)互通，實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢互補、市場互利，產(chǎn)能、技術(shù)與金融深度合作，加速資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和節(jié)能減排的進程，促進區(qū)域經(jīng)濟社會快速、和諧發(fā)展。
“初步估計，在東亞地區(qū)，可開發(fā)的水電規(guī)模約5億千瓦，如按1:1的配比，至少可以再開發(fā)太陽能、風(fēng)能各5億千瓦。如此得天獨厚的可再生能源開發(fā)條件，全世界沒有其他地方可比擬。” 彭程告訴記者，GEN初期將覆蓋中國、東盟十國和南亞的國家，將來可以逐步擴大。
曾參與中國西電東送等遠(yuǎn)距離輸電項目設(shè)計的電力規(guī)劃設(shè)計總院副總工程師何肇認(rèn)為，電網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是實現(xiàn)清潔能源發(fā)展非常重要的一個環(huán)節(jié)。在東盟內(nèi)部，“2016一2025年東盟能源合作行動計劃”已明確將加速構(gòu)建東盟電網(wǎng)互聯(lián)，“至少要在2018年啟動多邊電力交易”。
東盟之外，中國和東盟地緣相近，血緣相親。在東南亞電力互聯(lián)方面，通過“西電東送”積累了大量遠(yuǎn)距離輸電經(jīng)驗的中國南方電網(wǎng)公司已有多次成功嘗試。據(jù)南網(wǎng)副總經(jīng)理王久玲介紹，目前南網(wǎng)已同周邊的越南、老撾、緬甸等國實現(xiàn)了多電壓等級的電網(wǎng)互聯(lián)，在相應(yīng)境外國家的投資總額已突破百億元，并計劃在未來10-15年的時間內(nèi)推動形成東盟國家和孟中印緬的互聯(lián)格局。
來自中國的多家金融機構(gòu)代表在論壇上也表達了為東盟地區(qū)清潔能源發(fā)展提供融資服務(wù)的積極意愿。成立時間未滿一年的絲路基金總經(jīng)理劉爭鳴則表示，絲路基金的服務(wù)對象是“一帶一路”，其中東盟是重要的伙伴，而在能源合作領(lǐng)域，包括風(fēng)電、光伏、核電在內(nèi)的清潔能源都是絲路基金優(yōu)先支持的項目。
Velautham告訴記者，互通互聯(lián)是東盟能源合作的一個重要內(nèi)容，歡迎中國與東盟加強能源聯(lián)系。在實現(xiàn)路徑方面，Velautham強調(diào)，東盟在與中國實現(xiàn)能源互聯(lián)前，需先行完成內(nèi)部的互聯(lián)。在此之前，中國可先與周邊國家，如老撾、柬埔寨展開雙邊合作，二者并不沖突。
亞洲開發(fā)銀行（ADB）首席能源專家Priyantha Wijayatunga在接受記者采訪時則認(rèn)為，GEN倡議落地的可能性很大。“中國在長距離、大容量輸電方面的成功經(jīng)驗足以證明，中國和東盟加強能源聯(lián)系乃至電網(wǎng)互聯(lián)具備技術(shù)可行性。與此同時，考慮到雙方在能源供需方面的強互補關(guān)系，中國與東盟強化能源聯(lián)系也具備經(jīng)濟上雙贏的潛力。”
澳大利亞墨爾本皇家理工大學(xué)教授Alan Pears則告訴記者，區(qū)域電力互聯(lián)的基礎(chǔ)是對未來需求的精準(zhǔn)預(yù)測，“不幸的是”需求的變化經(jīng)常出乎意料，特別是在節(jié)能潛力遠(yuǎn)未充分釋放的情況下，需求往往是不真實的，合作方對此應(yīng)有清醒認(rèn)識。
