提升風(fēng)電競爭力 降電價與促消納亟待協(xié)同

　　日前，世界風(fēng)能協(xié)會、世界可再生能源協(xié)會、江蘇省宏觀經(jīng)濟研究院等機構(gòu)聯(lián)合舉辦2015第七屆世界非并網(wǎng)風(fēng)電與能源大會。有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，目前醞釀進一步下調(diào)陸上風(fēng)電標桿電價，以及新發(fā)布的6個電改配套文件中提出建立清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度，落實可再生能源全額保障性收購，表明國家對風(fēng)電行業(yè)的引導(dǎo)是在打一套“組合拳”，本質(zhì)上是幫助風(fēng)電產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化，從而提升自身的競爭力。
　　有利于避免“搶裝”現(xiàn)象
　　此前，國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》(討論稿)中提出，“十三五”時期陸上風(fēng)電標桿電價將逐年下調(diào)2-4分錢，從而保證實現(xiàn)到2020年風(fēng)力發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)?shù)哪繕恕?br /> 　　“雖然最終方案還未出臺，但就討論稿來說，該調(diào)價方案設(shè)計更顯現(xiàn)出對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)如何在一個較長時段內(nèi)正確引導(dǎo)的意味。從這點上說，有別于去年底的那次調(diào)價。”一位全國風(fēng)力發(fā)電技術(shù)協(xié)會專家委員會委員告訴記者。
　　2014年底，國家發(fā)改委宣布下調(diào)陸上風(fēng)電上網(wǎng)標桿電價，將第一類、二類、三類資源區(qū)風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價每千瓦時下調(diào)2分錢，第四類風(fēng)資源區(qū)價格維持不變。
　　上述專家告訴記者，那一輪電價下調(diào)引發(fā)了風(fēng)電比較明顯的“搶裝”現(xiàn)象，從用意來說，也傾向于控制風(fēng)電大基地裝機節(jié)奏，支持風(fēng)能資源不太豐富的中東部地區(qū)發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電場，倡導(dǎo)分散式開發(fā)，合理引導(dǎo)風(fēng)電投資。而此次討論稿，則傾向于未來5年，如何逐步提升整個陸上風(fēng)電的整體競爭力。
　　國內(nèi)某知名風(fēng)電整機商的相關(guān)人士向記者表示，如果最終方案如討論稿這樣設(shè)計，明確今后每年的調(diào)價幅度，對于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有益的。“這樣，風(fēng)電開發(fā)商包括整機商，都知道每年的成本要降到什么程度，來適應(yīng)當(dāng)年的電價水平，從而有一個長遠的規(guī)劃。在穩(wěn)定投資者預(yù)期的同時，也能避免由于突然調(diào)整上網(wǎng)標桿電價引發(fā)的‘搶裝’現(xiàn)象。”該人士說。
　　一位風(fēng)電場項目負責(zé)人則向記者表示，如果風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能夠有效提升資源利用率，充分利用較低的融資成本，電價下調(diào)并不會帶來太大壓力。
　　不過，也有風(fēng)電從業(yè)人士向記者表示，下調(diào)電價并非提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力的唯一辦法。最讓該人士感到不平的是，“火電并沒有把環(huán)境治污成本核算在內(nèi)，否則，陸上風(fēng)電的價格已經(jīng)很低，一味下調(diào)風(fēng)電電價并不公平。”
　　棄風(fēng)損失比電價下調(diào)影響更大
　　世界風(fēng)能學(xué)會主席Preben Maegaard在2015第七屆世界非并網(wǎng)風(fēng)電與能源大會上說，2014年世界新增風(fēng)能裝機容量52吉瓦，比2013年明顯增長，總裝機容量已達370吉瓦，而今年全世界風(fēng)能總裝機容量有望增加到400吉瓦。一個重要原因是中國市場大幅增長，截至目前，中國累計風(fēng)電裝機突破108吉瓦。“風(fēng)電已成為中國第三大能源，中國也成為風(fēng)電投資最大的國家。中國的努力讓世界獲得了從傳統(tǒng)能源向新型能源發(fā)展的巨大動力。”Preben Maegaard說。