全面抓好稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)所系，更是對(duì)國(guó)稅部門(mén)提出的政治考驗(yàn)。忻州市國(guó)稅局把全面落實(shí)政策作為首要政治任務(wù)，不折不扣的將政策貫徹落實(shí)到位。
全面抓好稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)所系，更是對(duì)國(guó)稅部門(mén)提出的政治考驗(yàn)。忻州市國(guó)稅局把全面落實(shí)政策作為首要政治任務(wù)，不折不扣的將政策貫徹落實(shí)到位。
近日，忻州市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)在五臺(tái)縣調(diào)研期間，快人快語(yǔ)的山西西龍池抽水蓄能電站有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部主任賈建斌一見(jiàn)面就興奮地說(shuō)：“稅收優(yōu)惠政策真得幫了大忙，實(shí)際增值稅稅負(fù)大幅下降，資金壓力極大緩解，太謝謝你們了。”
據(jù)悉，山西西龍池抽水蓄能電站始建于2002年6月，一期工程項(xiàng)目投資50.7億元，擔(dān)負(fù)著華北電網(wǎng)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用等任務(wù)。但應(yīng)繳的稅費(fèi)也使一個(gè)初建的規(guī)模企業(yè)不堪重負(fù)，二期工程項(xiàng)目因資金短缺遲遲不能上馬，如“瓶頸”一樣一直制約著電網(wǎng)的擴(kuò)容。
原來(lái)，火電抵扣煤炭進(jìn)項(xiàng)稅之后的增值稅稅負(fù)一般在6%～8%，風(fēng)電享受增值稅先征后返50%的優(yōu)惠政策，而水電可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅很少，造成大型水電企業(yè)的增值稅稅負(fù)目前平均在15%以上。再加上抽水蓄能電站初期投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，每年的還本付息壓力非常大。
2014年3月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于大型水電企業(yè)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕10號(hào))，規(guī)定對(duì)大型水電企業(yè)，即裝機(jī)容量超過(guò)100萬(wàn)千瓦的水力發(fā)電站(含抽水蓄能電站)銷售自產(chǎn)電力產(chǎn)品，從2013年1月1日～2015年12月31日，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)8%的部分實(shí)行即征即退政策，2016年1月1日～2017年12月31日，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)12%的部分實(shí)行即征即退政策。
這一政策紅利對(duì)大型水電企業(yè)而言，無(wú)疑是雪中送炭。也就出現(xiàn)了山西西龍池抽水蓄能電站有限責(zé)任公司感謝的一幕。
忻州國(guó)稅局轄區(qū)的黃河萬(wàn)家寨水利樞紐電站，總投資48.92億元，年發(fā)電量27.5億千瓦時(shí)。2009年7月，在下游又建成一個(gè)梯級(jí)電站——龍口水利樞紐電站，年平均發(fā)電量12.73億千瓦時(shí)。由于該電站產(chǎn)生大量貸款，每年承受的貸款利息支出負(fù)擔(dān)較大，也面臨著類似因資金緊缺阻礙企業(yè)快速發(fā)展的問(wèn)題。
兩戶企業(yè)是忻州市重點(diǎn)稅源企業(yè)，全面落實(shí)退稅政策會(huì)對(duì)組織收入產(chǎn)生巨大影響，為確保企業(yè)及時(shí)享受政策紅利，忻州市國(guó)稅局立即行動(dòng)起來(lái)，組織稅務(wù)干部進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算，探索執(zhí)行政策的具體辦法;主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)指導(dǎo)退稅事宜，就如何辦理以前年度退稅手續(xù)，怎樣退，退多少等方面問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)講解;積極與地方政府進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，在減免退稅影響財(cái)政收入的情況下將政策放在第一位，取得支持，一致為企業(yè)的減負(fù)發(fā)展達(dá)成共識(shí)，使稅收政策順利落在實(shí)處。
截至目前，忻州市國(guó)稅局累計(jì)為山西西龍池抽水蓄能電站有限公司退稅8018萬(wàn)元，為黃河萬(wàn)家寨水利樞紐電站退稅7497萬(wàn)元，1.5億元的退稅像血液一樣接連不斷的注入了企業(yè)的肌體。
在做好為大企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，忻州市國(guó)稅局同樣把小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)作為“重點(diǎn)工程”，大小兼顧，無(wú)微不至為企業(yè)送去溫暖。
為確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落到實(shí)處，讓企業(yè)得到“真金白銀”。忻州市國(guó)稅局全面加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，依托主流媒體、短信微信、辦稅服務(wù)廳、12366熱線等載體，持續(xù)開(kāi)展普及宣傳;編印《小微企業(yè)優(yōu)惠政策匯編》《稅企優(yōu)惠政策對(duì)接單》等宣傳資料，把最新優(yōu)惠政策第一時(shí)間送到小微企業(yè)手中;通過(guò)集中輔導(dǎo)、上門(mén)輔導(dǎo)、一對(duì)一講解等方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、辦稅人員的政策輔導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)稅收政策變動(dòng)內(nèi)容、減免條件、管理方式、辦稅程序及納稅申報(bào)表的填報(bào)方法進(jìn)行詳細(xì)講解，提高小微企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策的理解和操作能力。同時(shí)，做好以下幾點(diǎn)：
全面加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)小微企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)未享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)采取電話、上門(mén)溫馨提示等方式，及時(shí)加以提醒，不斷擴(kuò)大優(yōu)惠政策受惠面。
全力升級(jí)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)稅服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等措施，實(shí)施“一窗通辦”“同城通辦”“免填單”等便民服務(wù)舉措;對(duì)資料的報(bào)送、申報(bào)數(shù)據(jù)的審核、優(yōu)惠足額享受等都進(jìn)行了優(yōu)化，切實(shí)減輕小微企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)化效應(yīng)分析。先后進(jìn)行了8次小微優(yōu)惠統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握全市小微企業(yè)的受惠情況和變動(dòng)情況，及時(shí)收集和整理政策執(zhí)行問(wèn)題，對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行效應(yīng)分析，及時(shí)調(diào)整和完善優(yōu)惠政策落實(shí)具體措施。
常態(tài)督查問(wèn)效。把落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為“一號(hào)督查”事項(xiàng)和績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、執(zhí)法督查、專項(xiàng)檢查、績(jī)效考評(píng)等方式強(qiáng)力推動(dòng)小微企業(yè)稅收政策高質(zhì)高效落實(shí)。
此外，還開(kāi)展了以“幫扶、解難”為主題的“稅情百問(wèn)”活動(dòng)，選取了全市160戶重點(diǎn)企業(yè)(重點(diǎn)項(xiàng)目)，通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)座談會(huì)、政策宣講會(huì)等方式，幫助企業(yè)解決政策、銷售、融資協(xié)調(diào)多方面問(wèn)題。
今年1月～10月，全市共有1317戶納稅人享受了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減稅441.3萬(wàn)元;6742戶小微企業(yè)享受了增值稅優(yōu)惠政策，減稅2746萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)減稅3019.49萬(wàn)元，有力的扶持了小微企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“百分百落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策是我們的職責(zé)，更是有效連接稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅戶的紐帶和橋梁。”忻州市國(guó)稅局局長(zhǎng)朱東宏如是說(shuō)。
