在陸續(xù)經(jīng)過2001-2003的三座離岸風(fēng)力研究平臺完工;2005-2010離岸風(fēng)場AlphaVentus的籌備與建造;以及2009年EEG修法提高FIT費(fèi)率。歷經(jīng)10年的發(fā)展,最終使德國完成了離岸風(fēng)力硬件架設(shè)、法規(guī)制定與FIT費(fèi)率合理化、以及航運(yùn)、漁業(yè)與自然生態(tài)監(jiān)控評估等完整開發(fā)架構(gòu)。
成功的關(guān)鍵因素是?
雖然各國自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與政治形態(tài)不盡然相同。但從這些離岸風(fēng)力發(fā)展領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)中,大致可以歸納出幾點(diǎn)成功的關(guān)鍵因素:
1.良好風(fēng)場質(zhì)量
興建風(fēng)力發(fā)電首要條件當(dāng)然是良好的風(fēng)場,例如英國就坐擁了歐洲風(fēng)能潛力最佳的區(qū)域。而對于臺灣來說,因有夏季西南氣流與冬季東北季風(fēng)的影響,在竹南到彰濱,以及恒春和澎湖沿海與海域均是良好的建置點(diǎn),特別例如澎湖地區(qū)年平均風(fēng)速更高達(dá)9.7m/s以上。
2.風(fēng)機(jī)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
風(fēng)機(jī)技術(shù)的掌握與產(chǎn)業(yè)的建立,也有助于離岸風(fēng)力的開發(fā),甚至是成為重要的外銷項(xiàng)目。以全世界的風(fēng)機(jī)制造商來說,德商西門子(Siemens)在2014年就囊括了歐洲86%的離岸風(fēng)機(jī)制造。
3.基礎(chǔ)技術(shù)與海事工程經(jīng)驗(yàn)
離岸風(fēng)機(jī)的海域開發(fā)技術(shù)門坎高,需相當(dāng)倚重海事工程的技術(shù)與設(shè)備。就英國來說,雖然缺乏本土風(fēng)機(jī)制造商,但既有海事工程與海底布纜的強(qiáng)大技術(shù),是英國得以發(fā)展離岸風(fēng)力的關(guān)鍵因素之一。然而各區(qū)域的海洋環(huán)境并不相同,施工質(zhì)量與效率需仰賴在地團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)與設(shè)備投資。
丹麥風(fēng)力開發(fā)業(yè)者在運(yùn)輸長達(dá)83.5m的風(fēng)機(jī)葉片
4.政策支持、經(jīng)濟(jì)誘因、合理FIT費(fèi)率
再生能源由于初期投入成本較高,離岸風(fēng)力這樣的新興技術(shù)也有比較高的風(fēng)險與變量,更需仰賴政策的支持,以及政府對于合理電價收購的保障。然政策與經(jīng)濟(jì)層面有更多復(fù)雜面向需考慮,這可能還需要更多數(shù)據(jù)與討論來設(shè)計出更合理的政策。
5.環(huán)境影響評估與政策溝通
離岸風(fēng)力的發(fā)展,也勢必會造成一定程度的環(huán)境破壞。因此開發(fā)前期的環(huán)境評估、施工期間的監(jiān)督,以及遇到?jīng)_突時的緩解措施和價值判斷取舍更顯重要。德國政府以「離岸風(fēng)電發(fā)展策略」的制訂來確立漁業(yè)和環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先。為緩解對漁業(yè)的影響,技術(shù)上也有學(xué)者提出結(jié)合海上養(yǎng)殖的多功能離岸風(fēng)力來減低離岸風(fēng)機(jī)對漁業(yè)的損失。