全國人大代表、民建福建省委副主任、華僑大學法學院副院長　戴仲川

　　2015年9月26日，國家主席習近平在聯合國發展峰會上提出，中國倡議探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。聯合國秘書長潘基文充分肯定全球能源互聯網在應對氣候變化中將發揮重要作用。國際能源署署長畢羅爾指出，全球能源互聯網是解決世界能源和環境問題的有效方案，依托特高壓技術實現全球電網互聯是可行的，將帶領世界走向可持續發展。

　　全球能源互聯網具有巨大的網絡價值

　　能源互聯網是一個巨大的基礎設施，以電力為基礎的能源互聯網的網絡價值是顯著的，這種價值表現為經濟價值和社會價值。可以全天候不停地進行能源輸送，不受天氣、時差影響。一旦建成，可以在很長時間內使用，使用的邊際成本幾乎為零。輸送和消費的能源中，可再生清潔能源將占有相當高的比例。在能源生產端，除了較高的一次性設備投資外，風電、水電、太陽能等的原始價值極低，而且目前都已經技術成熟，商業化使用效率很高，后續進入源源不斷的投資回收期。進一步將這些未被開發的綠色能源資源開發利用，是人類實現碧水藍天的美好夢想，也是人類永續發展的基礎，其巨大的綠色社會價值是其他能源品種無法比擬的。

　　全球能源互聯網由跨洲、跨國骨干網架和各國各電壓等級（輸電網、配電網）構成，連接“一極一道”大型新能源基地，適應各種集中式、分布式電源。由于網絡效應，全球能源互聯網將極大地降低高成本的分散式能源消費和排放，降低全球二氧化碳排放和溫室效應。在網絡平臺上的用戶可以足不出戶，就近利用高效清潔能源。能源生產商、批發商、消費者等市場參與者，可以更加緊密地聯系在一起。在能源互聯網這個巨大的商業機會中，各種參與者可以從中受益。

　　全球能源互聯網為清潔能源大范圍廣泛應用提供載體

　　清潔能源具有巨大的市場潛力和廣泛的社會公共產品特征。每年太陽照射到地球上的能量相當于116萬億噸標準煤，而2014年全球人類總的用能量不過200億噸標準煤，不足太陽能輻射量的萬分之二。預計到2050年，全球一次能源需求將達到300億噸標準煤，簡單估算，只要把占地球表面積百分之一的撒哈拉沙漠鋪滿太陽能光伏電池板，就能滿足人類到2050年的所有用能需求。

　　從清潔能源技術經濟發展的可行性看，1980年至2014年，風力發電成本降幅超過90%，中國光伏組件價格從2009年至今下降了約70%，光伏電站投資成本下降了約65%。預計未來10年左右，光伏發電成本可以降到3美分以下，商業化的應用將更加成熟。隨著技術的日漸成熟，這一巨大的能源寶庫將被開發利用，能源互聯網是實現這一資源寶庫為世人廣泛應用的載體。2015年6月在德國波恩舉辦的聯合國第二輪氣候大會上，7國集團領導人峰會提出了到2050年G7各國要實現100%利用風、光、水等清潔能源的目標，目前，G7各國的風電、光伏發電和水電的利用量不到本國能源消費總量的20%，清潔能源替代傳統化石能源是整個能源行業的發展方向。

　　全球能源互聯將引領形成新的市場和商業模式

　　全球能源互聯網既是能源生產和消費的平臺，也是能源交易的平臺。作為基礎性資產與虛擬經濟的結合點，在這個平臺上，將產生能源價格指數，正如波羅的海貨運指數（BDI），標志著世界散貨和貨運價格走勢一樣，能源互聯網平臺最終將形成一個全球互聯的能源市場，并將幾個重要電力市場相互聯系，形成具有標志性的電力能源價格指數，反映全球電力能源生產、消費和交易的走勢，實現全球電力能源的價格發現功能。這一指數將吸引金融投資者參與其中，并推出一系列新的電力金融產品，滿足電力產品的金融交易屬性。這種電力指數在一段時間內將與石油價格指數（布倫特、西德克薩斯指數）相并行，并隨著電力消費比例的增加在金融的角度取代石油指數的重要性。由于上述活動，全球能源互聯網無疑將帶動并衍生出經濟新業態和新模式。

　　全球能源互聯網未來發展的幾個方面

　　構建并推動全球能源互聯網發展，必將帶動特高壓、清潔能源和智能電網等技術，以及市場建設和市場監管合作取得新突破。

　　推動特高壓輸電技術邁向更高層次發展。隨著未來洲際互聯大電網加快建設，將推動特高壓輸電技術向更大容量、更高電壓等級方向發展，輸電距離超過3000公里，輸送容量超過1000萬千瓦，具備更大范圍資源優化配置能力；其次，海上、極地地區大型新能源基地開發對柔性直流輸電技術發展起到重要推動作用，將進一步提高柔性直流輸電的電壓等級和輸電容量，電壓等級有望達到±500千伏～±800千伏，容量增大到300萬～500萬千瓦，對支撐海上風電、大型極地新能源基地的并網和送出發揮重要作用。研究結果表明，采用±1100千伏特高壓直流輸電，不計跨國關稅，即使考慮較高的線路與換流站投資造價水平，送、受端間開發成本差達到每千瓦時0.042美元，經濟輸電距離即可達到5000公里。這個成本已經可以支撐全球各個大型清潔能源基地的遠距離經濟輸電需求。目前中國的特高壓交直流工程最大輸電距離超過2000公里、輸電容量達到800萬千瓦。隨著±1100千伏特高壓直流輸電技術的全面突破，輸電距離將超過5000公里，輸電容量達到1200萬千瓦。

　　實現能源流、信息流的雙向互動。電網的大規模互聯互通，將對大電網安全運行控制技術提出更高需要，進一步提升大規模交直流電網仿真建模、安全控制保護技術及自動化技術水平，保障高比例新能源接入條件下的電網安全穩定運行和電力可靠供應。未來，大數據分析、云計算、物聯網等互聯網信息技術將與電力系統各個領域實現深度融合和應用，推動電力系統由單一生產供電體系逐步向綜合能源服務平臺轉型，以用戶為中心、以體驗為導向、能源流與信息流雙向流動的新架構將有可能建立，實現生產者與消費者能源流、信息流的雙向互動。

　　促進電力產品的全球交易市場形成。從全球革命性的市場建設和能源產品應用的歷史經驗看，全球能源互聯網將促使金融資本參與其中，并最終通過資本的力量促進、整合、優化全球電力市場更加便利地服務消費者。在這種形勢下，可以設想，在全球能源互聯的負荷和調配中心，例如在北京、法蘭克福、芝加哥、圣保羅等地，將會形成電力能源交易所，由于產品的極度同質性（這一點較其他能源產品有顯著優勢）和電力互聯網的地區價差和季節差，幾大交易所將實現24x365全天候的電力交易和價格播報系統。由于有了交易所的存在，將促進生產者、消費者、批發商等實體產業鏈上的業務商，與電力價格投資者等金融資本的融合，從而促使金融資本與產業資本融合，并通過資本的力量進一步促進市場的優化和完善，最終形成清潔能源替代化石能源的局面。

　　促進和加強國際間的監管合作。目前，主要發達國家積極鼓勵本國實施清潔能源、智能電網等技術應用。對于大型電網的互聯互通，則涉及眾多國家地區和利益相關方，需要面對地緣政治、經濟利益、社會環境、能源政策、技術創新等重大問題。國際間的政策制定、監管合作、市場交易機制建設等方面，通過雙、多邊能源政策溝通，達成區域合作共識。各區域應根據當地社會情況，推動區域電力信息服務平臺建設，共享基礎信息、運營經驗、成功案例和稅收等政策，為能源消費者帶來更廣泛的利益。