社會用電量放緩為電力投資優化提供新機遇

　　“預計2016年全社會用電量增幅處于中低速區間，機組年平均利用小時數明顯下降，部分地區較大規模煤電面臨清潔排放與發電定位調整的考驗。”中電聯黨組書記、常務副理事長楊昆表示。

　　3月19日，中電聯在京召開“2016年經濟形勢與電力發展分析預測會”，來自國家財政、金融、能源等領域的領導、專家為2016我國電力投資謀劃路線圖。

　　國家發改委投資司最新數據顯示，1-2月份，我國整體投資形勢出現良好開局，全國固定資產投資（不含農戶）38008億元，同比增長10.2%，比2015年全年投資增速提高了0.2個百分點。受總體投資形勢拉動，全國能源電力方面投資形勢表現良好。電力、熱力生產和供應投資為1353億元，同比增長17.5%。電力、熱力生產和供應民間投資為404億元，同比增長達到30.1%。

　　國務院參事室特約研究員姚景源表示：“隨著經濟增速的放緩，我國需要進一步發揮投資在穩定經濟增長中的作用，能源基礎設施領域存在巨大的投資空間，需要優化投資結構，防止制造新的過剩產能”。

　　中電聯日前發布的《2016年度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示：2015年，全國主要電力企業合計完成投資8694億元、同比增長11.4%。完成電源投資4091億元、同比增長11.0%。全國凈增發電裝機容量1.4億千瓦，創年度投產規模歷史新高，其中風電新增投產超預期、達到歷史最大規模。

　　日前，國家能源局公布的數據顯示，2015年，我國電源建設全年凈增火電裝機7202萬千瓦，為2009年以來年度投產最多的一年，年底全國全口徑火電裝機9.9億千瓦，同比增長7.8%。但是水電投資卻連續兩年下降，全國主要發電企業常規水電在建規模僅有3200萬千瓦，全年水電投資同口徑同比下降17.0%，已連續兩年下降，預計未來幾年水電新增規模較小。

　　顯然，2015年我國火電投資過熱傾向明顯，水電投資偏冷，這也為2016年我國電源投資建設帶來新的調整空間。

　　楊昆表示：“2016年，我國需要嚴格控制電源新開工規模，合理壓縮投產規模，集中消化現有過剩產能；要努力提高調峰電源比重，加快抽水蓄能等調峰電源建設；要優先開工水電和核電項目，促進電力結構綠色轉型和低碳發展”。

　　2016年能源電力投資最大亮點即將出現在電網建設領域成為與會專家的共識。

　　根據《配電網建設改造行動計劃(2015～2020年)》等文件要求，我國電網公司2015已經完成電網投資4603億元、同比增長11.7%；完成電源投資4091億元、同比增長11.0%。預計到2020年，我國高壓配電網變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬公里，分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變容量達到11.5億千伏安、線路長度達到404萬公里，分別是2014年的1.4倍、1.3倍。而預計2015-2020年共釋放配電網投資不低于2萬億元。2016年國家電網公司工作會議材料顯示，國家電網公司計劃今年還將投資4390億元用于電網建設。

　　面對巨大電網投資，融資或許也成為未來電網投資發展的關鍵。中國人民銀行金融市場司處長馬賤陽表示：“隨著2016年利率市場化改革的進一步推進，人民幣利率有進一步下行趨勢，企業融資成本或將進一步降低，同時隨著人民幣國際化步伐加快，國際融資也將為企業融資提供新路徑，這將進一步對降低電力企業負債率將起到積極作用”。

　　國家發展發改委投資研究所副所長楊萍說：“我國貸款利率市場化進程加快，市場化定價能力也在提升，將有利于電網在發行超短融和中期票據等直接融資中籌集到更低成本的資金”。

　　電網巨大的投資額度，電網投資在整個電力行業的基礎作用也在逐步凸顯，楊昆表示：“要加強電力統一規劃，促進各類電源之間、電源電網之間協調發展；要加快清潔能源基地外送通道建設，優化系統調度運行，遠近結合、多措并舉解決‘棄水’、‘棄風’、‘棄光’問題。要加快實施電能替代，采取靈活電價機制等手段挖掘需求側潛力，提高可再生能源消納能力”。