非洲這塊潛力巨大但電力嚴重匱乏的大陸,早就是一眾能源公司虎視眈眈的對象。在肯尼亞,正進行著該國最為雄心勃勃的風電項目:基南戈普風電場(KWP)和圖而卡納湖風電園區(LTWP)。但由于土地糾紛,這個東非最大的可再生能源項目面臨著危機。
KWP項目迫于壓力暫停
據了解,正在進行的兩個風電項目聯合將產生360兆瓦的電力,總投資高達8億美元。KWP和LTWP在東非乃至整個非洲大陸都有著重要意義,將極大提升可再生能源在非洲的地位。但目前的一些爭議可能導致項目停滯。KWP項目于2015年5月動工建設,由于當地土地擁有者的抗議而進展緩慢。當地居民聚集到法院,聲稱施工者搶奪了他們的土地。
憤怒的居民們在2015年就開始抗議,認為風電投資公司與當地管理者、土地官員、銀行和經紀人聯手簽署了不平等條約,從他們手中以一次性價格騙取了土地。
KWP項目的投資公司為合資企業,股東為挪威PE公司、南非資本公司OldMutual以及來自悉尼的Macquarie基金公司。他們首期投資了60兆瓦的風電機組,盡管政府對抗議活動進行了最高水準的干預,但目前項目依然沒有取得進展。目前農業發達的肯尼亞中部高原一切施工活動均已停止,公司首席執行官JamesWakaba表示,如果再無解決辦法,項目將徹底崩潰。居民的抗議活動還波及到通用電氣,該公司已交付38個發電機組,未來還將簽署維修協議,合同金額高達580萬美元。
政府將為項目保駕護航
類似的糾紛也困擾著LTWP300兆瓦的項目,這是非洲最大的風電項目。LTWP的情況要稍微好一點,該項目于去年在肯尼亞北部開工建設。當地牧民來到法院,要求工程立刻停止,施工者必須賠付土地使用費。居民開出的價格為7500萬美元,表示這是150公頃的土地使用費。
LTWP工程是由荷蘭和肯尼亞合資公司KP&PAfrica、奧德烏奇國際聯合開發的項目,股東還包括發展中國家產業基金(IFU)、維斯塔斯東非有限公司、芬蘭工業合作基金公司等。法院判決為:拒絕牧民要求,工程將正常施工,并將有爭議的150公頃土地中的87公頃授予施工者使用。
肯尼亞電力監管委員會(ERC)可再生能源部主任PavelOimeke認為,只有政治手段才能解救KWP項目,而不僅僅是干預。他在電話采訪中表示:“政府正在竭盡所能解決這一爭端,并確保項目投資不會虧損。在現階段,只有政府出面才能挽救局勢,這也是我們希望當地政府所做的。”他目前對形勢感到樂觀,認為圍繞LTWP工程的爭議是次要的,眼前找到解決方案還是比較容易的。“目前LTWP的問題并不大,很快將給出解決方案,狀態良好,施工進度順利。”他說。
非洲通電概況