眾所周知，我國風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)成為僅次于火電、水電的第三大電力來源，而這多半還得歸功于陸上風(fēng)電。雖然海上風(fēng)電的未來發(fā)展前景廣闊，但是與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電還處在初期發(fā)展階段，還面臨著成本、技術(shù)、運(yùn)維等諸方面的難題，發(fā)展速度不盡人意。
基于此， 6月21日-23日“2016海上風(fēng)電領(lǐng)袖峰會”在寧波召開。本次大會的召開，就是致力于分析探討海上風(fēng)電所面臨的問題，為“十三五”的發(fā)展打好基礎(chǔ)，讓海上風(fēng)電的發(fā)展在“十三五”期間取得實(shí)質(zhì)性突破。大會上，行業(yè)權(quán)威人士對海上風(fēng)電的看法雖然切入點(diǎn)不同，但是都表示對海上風(fēng)電的未來充滿信心。
秦海巖：2016年將是中國海上風(fēng)電發(fā)展的“轉(zhuǎn)折年”
　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖6月22日在“2016海上風(fēng)電領(lǐng)袖峰會”上表示，2016年將是中國海上風(fēng)電發(fā)展的“轉(zhuǎn)折年”，而本次會議也會在中國海上風(fēng)電發(fā)展歷史上留下一個里程碑。
秦秘書長提到，根據(jù)國家能源局的《風(fēng)電十二五規(guī)劃》顯示，到2015年投運(yùn)的海上風(fēng)電為5GW，2020年30GW。而目前來看2015年累計實(shí)際裝機(jī)數(shù)僅為1GW。“這說明海上風(fēng)電發(fā)展還面臨著很多的困難，也有很多的問題需要解決。”秦海巖表示。
秦海巖說，6月21日召開的2016海上風(fēng)電領(lǐng)袖峰會閉門研討會上，國家能源局、國家海洋局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，一起為海上風(fēng)電下一步發(fā)展，做了一個充分的討論，聽取了很多經(jīng)驗和建議，大家一致認(rèn)為，為什么我們今年召開這次海上風(fēng)電的峰會，覺得2016年是中國海上風(fēng)電轉(zhuǎn)折之年，就像史司長昨天晚上說的，可能我們這個會，會在中國海上風(fēng)電發(fā)展歷史上留下一個里程碑。
　張紹麗：重視海上風(fēng)電發(fā)展 應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計和規(guī)劃
　　國家海洋局海域綜合管理司海底管理處處長張紹麗在致辭中強(qiáng)調(diào)，海洋局對海上風(fēng)電的發(fā)展高度重視，下放了相關(guān)預(yù)審權(quán)限，海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計和規(guī)劃，特別是充分考慮我們沿海不同地區(qū)海域資源的特點(diǎn)和開發(fā)利用現(xiàn)狀。
張紹麗指出，海上風(fēng)電是國家新型的、重要的可再生能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海上風(fēng)電對于促進(jìn)優(yōu)化能源布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的意義。從2009年經(jīng)過國家海洋局審查，批準(zhǔn)了中國第一個海上風(fēng)電項目至今，經(jīng)過國務(wù)院和地方政府批準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目就有29個。
并且，國家海洋局和能源局先后在2010年和2011年連續(xù)兩次聯(lián)合印發(fā)了海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理辦法以及實(shí)施細(xì)則，規(guī)范了海上風(fēng)電發(fā)展，并且以這兩個文件為基礎(chǔ)，確定了海上風(fēng)電聯(lián)合審查以及核準(zhǔn)和審批的管理、海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作的銜接機(jī)制。
張紹麗說，目前，所有海上風(fēng)電項目，只要面積不超過700公頃，都是省一級負(fù)責(zé)，包括海洋環(huán)境影響報告的審查，切實(shí)落實(shí)了當(dāng)前簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)的相關(guān)部署。審批權(quán)限進(jìn)一步提高，促進(jìn)了行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
張紹麗指出，在下放審批權(quán)的同時，要高度關(guān)注海上風(fēng)電對海域空間資源開發(fā)利用的影響，海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計和規(guī)劃，特別是充分考慮我們沿海不同地區(qū)海域資源的特點(diǎn)和開發(fā)利用現(xiàn)狀。
　史立山：十三五期間應(yīng)保持海上風(fēng)電上網(wǎng)電價不變
　　國家能源局可再生能源司副司長史立山表示，十三五期間，提高海上風(fēng)電上網(wǎng)電價可能性不大，保持價格水平不變是合理的做法。
經(jīng)過昨天與企業(yè)的交流，史立山了解到，海上風(fēng)電的政策沒有突出問題，上網(wǎng)電價很明確，企業(yè)唯一擔(dān)心的就是電價會如何變化。他認(rèn)為，十三五期間提高上網(wǎng)電價的可能性不大，相反，可能會討論是否降低電價的問題。目前來看，十三五期間，保持電價水平不變是合理的做法，他已經(jīng)與價格司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，努力協(xié)調(diào)，讓電價在十三五期間不變，給大家更多信心。
史立山最后強(qiáng)調(diào)，海上風(fēng)電不需要全面開花，不需要上規(guī)模，畢竟這其中的風(fēng)險很大，經(jīng)驗積累和技術(shù)完善需要時間。十三五期間，海上風(fēng)電是重要的能源發(fā)展領(lǐng)域，需要企業(yè)明確思路，找到癥結(jié)，明確工作目標(biāo)和措施，推動海上風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展軌道，形成健康完善的產(chǎn)業(yè)體系，為未來發(fā)展打下基礎(chǔ)。