欣克利角C核電項(xiàng)目的意外推遲讓外界質(zhì)疑英國追求能源“清潔”的決心，而日前特蕾莎政府批準(zhǔn)建設(shè)全球最大海上風(fēng)電項(xiàng)目——霍恩錫（Hornsea）二期，則打消了外界的疑慮。
作為一個風(fēng)力資源極為豐富的島國，英國沒有辜負(fù)上天的眷顧，在風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的道路上堅(jiān)持沒有最大，只有更大。
1.8吉瓦風(fēng)電項(xiàng)目順利獲批
8月16日，英國商務(wù)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部發(fā)表聲明稱，批準(zhǔn)建造全球最大海上風(fēng)電站霍恩錫二期。該項(xiàng)目將坐落于距約克郡海岸約89公里處海域，面積相當(dāng)于大倫敦區(qū)的近1/3，由300臺風(fēng)機(jī)組成。建成后，將與北林肯郡的基林霍爾姆北部電網(wǎng)相連，為180萬戶家庭提供1.8吉瓦低碳電力，創(chuàng)造超過2400個工作崗位。
根據(jù)政府規(guī)劃，霍恩錫風(fēng)電場總共包括四期工程，總裝機(jī)最高達(dá)6吉瓦，其中霍恩錫一期1.2吉瓦、二期1.8吉瓦、三期1吉瓦至2吉瓦、四期1吉瓦。項(xiàng)目承建方為丹麥東能源公司(DONG Energy)。東能源剛剛于2016年初完成了霍恩錫一期的最終投資決定。
英國商務(wù)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部長克拉克8月16日強(qiáng)調(diào)：“英國是全球海上風(fēng)電的領(lǐng)導(dǎo)者。過去數(shù)年，英國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢良好，英國也一直致力于構(gòu)建一個干凈、符合成本效益且安全的能源體系，對風(fēng)電業(yè)的扶持是為達(dá)成這一目標(biāo)的重要措施之一。”
英國非政府組織“能源和氣候信息小組”分析師喬納森·馬歇爾說，政府的持續(xù)支持已讓海上風(fēng)電成本下降不少，幾乎能與化石能源發(fā)電競爭；英國工廠也在為風(fēng)電場制造相關(guān)零配件，這都是形成一個真正意義的低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略所需的基石。
東能源英國區(qū)經(jīng)理布倫特·切西爾說：“這是石破天驚的創(chuàng)新之舉，霍恩錫二期供電的家庭數(shù)目高于正在運(yùn)行任何海上風(fēng)電站。這將創(chuàng)造高達(dá)1960個建設(shè)工作崗位和580個運(yùn)營和維護(hù)職位。”他還表示，在約克郡岸外豎立起世界有史以來最大的海上風(fēng)電站意義非凡，突顯了海上風(fēng)電在英國新的低碳能源需求方面的重要性。
BBC撰文稱，到2020年，海上風(fēng)電將滿足英國10%的電力需求。霍恩錫二期將推動電價進(jìn)一步走低、增加就業(yè)崗位、幫助英國向低碳能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
《金融時報(bào)》透露，霍恩錫二期獲批被推遲數(shù)月后終于塵埃落定，推遲原因是擔(dān)憂其對海底生物造成傷害。在項(xiàng)目批準(zhǔn)后，有關(guān)部門再次提醒東能源要避免渦輪機(jī)對生物造成影響。
后脫歐時代，繼續(xù)領(lǐng)跑海上風(fēng)電
在油價持續(xù)低迷、北海油氣幾近榨盡、全球變暖日益嚴(yán)重的背景下，發(fā)展風(fēng)電成為英國不二之選。
而就在許多國家還在摸索海上風(fēng)電發(fā)展之路時，英國已經(jīng)成了先行的領(lǐng)跑者。作為島國，英國的海岸線總長約1.1萬公里，海上風(fēng)力資源極為豐富。根據(jù)英國皇家財(cái)產(chǎn)局?jǐn)?shù)據(jù)，英國具有商業(yè)開發(fā)價值的風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)48吉瓦，約是整個歐洲海上風(fēng)電總量的1/3，以及英國當(dāng)前電力消耗量的3倍。
2000年12月，位于諾森伯蘭郡布萊斯海港的英國首個海上風(fēng)電項(xiàng)目獲批開建，隨后于2001年啟動了第一輪示范性海上風(fēng)電招標(biāo)；2003年12月，第二輪海上風(fēng)電招標(biāo)最終結(jié)果公布，共有15個海上風(fēng)電項(xiàng)目獲批，總裝機(jī)容量接近7吉瓦；2013年7月，英國正式投產(chǎn)了彼時全球最大海上風(fēng)電站“倫敦陣列”，裝機(jī)總?cè)萘?30兆瓦。
全球風(fēng)能理事會(GWEC)數(shù)據(jù)顯示，2015年，英國海上風(fēng)電總裝機(jī)容量仍然保持世界第一，累計(jì)裝機(jī)量為5061兆瓦。
然而，“退歐”成為了海上風(fēng)電的分水嶺。有分析稱，后脫歐時代，英國海上風(fēng)電將面臨更多風(fēng)險，投資商對國家未來的政策、匯率和出口稅額的不確定性表示擔(dān)憂。
另有更多分析指出，脫歐可能不會給英國可再生能源和碳排放政策帶來太大改變。作為碳排放交易的支持者，英國在脫歐之后仍極有可能繼續(xù)留在碳排放交易體系之中。 預(yù)計(jì)未來英國并不會退出歐盟內(nèi)部的能源市場。
英政府8月中旬表示，近期將為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供7.3億英鎊的財(cái)政支持，預(yù)計(jì)政策將推動英國海上風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘吭?020年達(dá)到10吉瓦，隨著成本下降，這一數(shù)字還會不斷增長。
霍恩錫風(fēng)電場優(yōu)于欣克利角C？
《金融時報(bào)》援引綠色和平組織人士Doug Parr的話稱，霍恩錫二期獲批體現(xiàn)了清潔能源的發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;這也間接證明了，欣克利角C核電項(xiàng)目勢在必行。”
但另有英國媒體分析稱，霍恩錫二期總成本為78億美元，而欣克利角C的成本可能超過230億美元，再加上后者的發(fā)電成本極高。欣克利角C可滿足英國7%的電力，而以同樣的成本可以建設(shè)6座霍恩錫風(fēng)電站，可產(chǎn)生更多的電力。僅憑這一點(diǎn)就足以說服政府繼續(xù)投資可再生能源，而擱置昂貴的核電計(jì)劃。
《金融時報(bào)》報(bào)道稱，霍恩錫二期使外界繼續(xù)猜測特蕾莎將如何改變英國能源命運(yùn)。上任后的她首先取消了能源與氣候變化部，并將原屬能源與氣候變化部的任務(wù)——應(yīng)對氣候變化，移交給了新成立的“商務(wù)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部”。
英國政府又在7月28日單方面宣布，暫緩就欣克利角C核電項(xiàng)目作出最終決策，并推遲中廣核、法國電力和英國政府三方一攬子核電合作協(xié)議簽字儀式。
外媒紛紛揣測，特蕾莎在欣克利角核電項(xiàng)目上變卦，意味著前首相卡梅倫打造的英中“黃金時代”出現(xiàn)變數(shù)。對此，中國外交部回應(yīng)稱，項(xiàng)目是中英法三方本著互利互惠、合作共贏精神達(dá)成的，一直得到英方和法方的大力支持。希望英方盡早作出決定，確保有關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施。
英國首相府發(fā)言人稱，新政府希望認(rèn)真審核欣克利角核電項(xiàng)目計(jì)劃，英國仍然重視對華關(guān)系。中國在世界事務(wù)、全球經(jīng)濟(jì)和一系列國際問題上都發(fā)揮重要作用，英國要繼續(xù)尋求與中國建立強(qiáng)有力的關(guān)系。
日前，英國外交官員訪華帶來了特蕾莎寫給中國國家主席習(xí)近平和總理李克強(qiáng)的信函。特蕾莎在信中表示，期待出席9月在中國杭州舉行的G20峰會，英國希望加強(qiáng)和中國在貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和處理國際事務(wù)上的合作。路透社稱，特蕾莎正在向北京伸出“橄欖枝”。《華爾街日報(bào)》分析說，特蕾莎此舉試圖“安撫中國”，緩和兩國緊張關(guān)系。
