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2009-12-23 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽數(shù):2116
按照這項(xiàng)修改,同時(shí)符合按照可再生能源開發(fā)利用建設(shè)規(guī)劃建設(shè),同時(shí)發(fā)電質(zhì)量符合并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),并且發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)過(guò)行政許可和報(bào)送備案三個(gè)條件的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量將會(huì)由電網(wǎng)企業(yè)“全額保障性收購(gòu)”。 建立可再生能源發(fā)展基金 此前一直成為關(guān)注重點(diǎn)的可再生能源發(fā)展是否過(guò)熱的問(wèn)題,也反映在本次《可再生能源法修正案(草案)》的審議結(jié)果中。 可再生能源發(fā)展的熱潮使得投資者和很多地方政府盲目的投入到新能源產(chǎn)業(yè)中去,8月份以來(lái),風(fēng)電設(shè)備和多晶硅的制造已經(jīng)被列入抑制重復(fù)建設(shè)的名單中去。針對(duì)這種情況,審議結(jié)果將國(guó)家制定可再生能源發(fā)展規(guī)劃和地方制定可再生能源發(fā)展規(guī)劃的要求更加細(xì)化。 根據(jù)審議結(jié)果,在國(guó)家能源主管部門制定全國(guó)可再生能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)的參照內(nèi)容中,添加了可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r。 同時(shí),還特別細(xì)化了編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的具體內(nèi)容:按照審議結(jié)果,具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,合理布局,有序發(fā)展的原則”。而規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括“發(fā)展目標(biāo),主要任務(wù),區(qū)域布局,重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施進(jìn)度,配套電網(wǎng)建設(shè),服務(wù)體系和保障措施等”。 除了規(guī)劃應(yīng)該有的內(nèi)容之外,此次特別添加了“配套電網(wǎng)建設(shè)”的規(guī)定。在此前的代表審議中,很多委員和政府以及企業(yè)的代表都認(rèn)為,只有增加配套電網(wǎng)建設(shè)的內(nèi)容,才能保證可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)與配套電網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)。 國(guó)家發(fā)改委能源研究所王斯成認(rèn)為,由于電網(wǎng)的接入一直是落后于可再生能源電場(chǎng)的建設(shè),因此造成了發(fā)電無(wú)法即時(shí)送出,風(fēng)場(chǎng)、太陽(yáng)能電場(chǎng)閑置的問(wèn)題。 國(guó)家財(cái)政支持的內(nèi)容也更加細(xì)化。草案中原有的“國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”將修改為“可再生能源發(fā)展基金”。 同時(shí)細(xì)化資金來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。 目前中國(guó)在銷售電價(jià)中按照每千瓦時(shí)2厘錢的標(biāo)準(zhǔn)征收可再生能源電價(jià)附加。照此標(biāo)準(zhǔn),2009年全年預(yù)計(jì)征收45億元左右。 中投顧問(wèn)能源行業(yè)首席研究員姜謙認(rèn)為,將國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金和可再生能源電價(jià)附加合并在一起,將改變此前過(guò)于分散、無(wú)法起到實(shí)質(zhì)作用的困境。
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