第八屆清潔能源部長級會議的六大看點

　　本周，第八屆清潔能源部長級會議（CEM8）在北京舉行，探討如何擴大可再生能源、提高能效、加強清潔能源項目合作。清潔能源部長級會議成員國（包括美國）共占全球清潔能源投資總額的90%、溫室氣體排放總量的75%。在為期三天的會議上，24個國家及歐盟的能源部長和高層決策者齊聚一堂，與技術專家、私營部門領導者共同參與閉門圓桌會議、技術展覽、主題演講等一系列活動。
　　
　　清潔能源部長級會議是全球唯一的大型多邊清潔能源論壇，今年是該會議的轉型之年。不但數個成員國的政治領導層出現變化，過去八年來會議秘書處一直設在美國而今年也轉移至多邊機構國際能源署（IEA）。
　　
　　第八屆清潔能源部長級會議有以下六大看點：
　　
　　1. 新的多邊伙伴關系
　　
　　清潔能源部長級會議的核心作用是展示推進清潔能源的各種可能性。能源部長等高層決策者相互學習，借鑒各國在發展經濟的同時加速低碳轉型的經驗，從而對國家清潔能源項目產生影響。
　　
　　往屆清潔能源部長級年度會議上往往會啟動各種多邊行動，通過短期措施促進特定領域的進展。本次會議將啟動電廠靈活性、電動汽車和建筑能效等三個新行動，與此同時，制冷、企業新能源采購、能源管理和照明等四個行動正在開展。
　　
　　2. 美國在其領導人反對的情況下如何參與清潔能源議程？
　　
　　美國能源部長里克·佩里（Rick Perry） 曾在他的故鄉德克薩斯州大力發展風電。但自從加入特朗普政府之后，就不再全力支持可再生能源和能效技術。
　　
　　雖然清潔能源成本不斷下降，全球清潔能源利用不斷擴大，今年4月，佩里在講話中還是對清潔能源有褒有貶。他指出，美國能源部將“確保”可再生能源電力上網，但他同時認為，清潔電力計劃（Clean Power Plan）和旨在減少電力行業污染的其他政策是“出于對煤炭的敵意”，對電網的可靠性造成威脅。佩里還稱，美國支持發展可再生能源的政策以犧牲化石燃料為代價。
　　
　　第八屆清潔能源部長級會議上，我們可以關注佩里部長會發出何種信號，美國新政府將在哪些領域重點推動能源合作，這些優先領域是否與世界其他地區相一致？其他國家是否愿意與美國開展能源創新合作，或者這些國家會不會在邁向低碳轉型的同時，將美國排除在新伙伴關系之外？這些發展動態值得在第八屆清潔能源部長級會議和未來數月加以關注。
　　
　　3. 中國領導人將帶來什么愿景？
　　
　　中國在可再生能源領域進行了大量國內外投資。今年1月，中國能源局宣布，到2020年，中國將對可再生能源發電項目投資3610億美元。去年，中國可再生能源對外投資增加了60%，創下新紀錄，達320億美元。同時，中國不斷推進能效建筑政策，電動汽車銷量也持續上升。
　　
　　在第八屆清潔能源部長級會議上，可以關注以下信號：中國是否重申有意成為清潔能源領袖，清潔能源投資將成為中國及其主要投資伙伴經濟發展愿景的組成部分。中國和其他國家是否將建立新的清潔能源伙伴關系？
　　
　　4. 各國能源部長是否會響應私營部門的清潔能源需求？
　　
　　清潔能源部長級會議成員國企業的清潔能源需求不斷增加。印度、美國和整個東南亞的商業領袖都希望獲得更多可再生能源電力選擇。去年，清潔能源部長級會議的領導者發起一項運動，鼓勵更多企業在運營中采取可再生能源發電。
　　
　　在第八屆清潔能源部長級會議上，可以關注有關企業和政府將發表的新的聲明以支持上述運動。為期一天的“企業可再生能源采購”邊會將邀請高層政府官員和財富100強公司領袖進行演講。
　　
　　5. 能效是否會成為新的發力點？
　　
　　“人人享有可持續能源”倡議（Sustainable Energy for All）等主要項目的領導人都強調了迅速改善能效技術以促進清潔能源系統轉型的重要性。
　　
　　第八屆清潔能源部長級會議計劃舉行四個正式的公共-私營圓桌會議，其中兩個圓桌會議將討論能效問題：一個會議將討論如何在國家層面整合可再生能源和能效政策，另一個會議將介紹世界資源研究所（WRI）領導的建筑能效加速計劃（Building Efficiency Accelerator）和世界可持續發展工商理事會（WBCSD）的建筑能效強化項目（EEBAmplify）等城市項目的最佳實踐，探討國家政府如何與城市和企業共同合作提高建筑能效。
　　
　　第八屆清潔能源部長級會議將發起新的建筑能效運動，同時舉行兩個邊會，分別討論“全球照明挑戰”及高效照明的重要性和提高能效的商業收益。上述活動將為接下來一年的工作推進提供重要的政策支持。
　　
　　6. 如何填補創新和研發資金缺口？
　　
　　多項新能源技術即將取得突破，但美國的政府研發經費面臨風險，導致創新使命（Mission Innovation）等項目面臨威脅。創新使命是由22個國家和歐盟組成的伙伴關系，目標是到2021年，每年籌資300億美元，用于支持清潔能源研發。
　　
　　在第八屆清潔能源部長級會議上，創新使命將開展新工作，推動建筑低碳供熱和制冷技術、先進生物燃料、太陽光轉變為可儲存燃料等領域進展。
　　
　　更為重要的議題是，面對美國的資金缺口，各國政府計劃如何推進創新使命的議程，包括由投資者引領的規模上十億美元的突破能源風險投資基金（Breakthrough Energy Ventures）等私營部門領袖如何開展合作，共同推動新科技發展。
　　
　　作者：
　　
　　Daniel Melling：世界資源研究所全球能源項目傳播專員
　　
　　Alex Perera：世界資源研究所全球能源項目副主任
　　
　　Debbie Weyl：世界資源研究所建筑能效項目經理