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海上風(fēng)電的就業(yè)效應(yīng)正在顯現(xiàn)

2018-03-02 來(lái)源:國(guó)家能源報(bào)道作者:夏云峰 瀏覽數(shù):506

目前,海上風(fēng)電正在全球加速發(fā)展,所帶來(lái)的就業(yè)效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)。相關(guān)研究顯示,在英國(guó),海上風(fēng)電創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位數(shù)將由現(xiàn)在的1.75萬(wàn)個(gè)增加到2032年的4萬(wàn)個(gè)。而到2030年,該產(chǎn)業(yè)將在美國(guó)創(chuàng)造出3.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

   目前,海上風(fēng)電正在全球加速發(fā)展,所帶來(lái)的就業(yè)效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)。相關(guān)研究顯示,在英國(guó),海上風(fēng)電創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位數(shù)將由現(xiàn)在的1.75萬(wàn)個(gè)增加到2032年的4萬(wàn)個(gè)。而到2030年,該產(chǎn)業(yè)將在美國(guó)創(chuàng)造出3.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
 
  海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展
 
  JonBeresford此前與英國(guó)煤炭行業(yè)打了23年交道。他的上一份工作是12年前在一座發(fā)電廠當(dāng)技術(shù)工程師。從那時(shí)起,他逐漸意識(shí)到煤電所帶來(lái)的空氣污染以及氣候變化,這促使他決定投身到海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中。
 
  目前,他已經(jīng)是HumberGateway海上風(fēng)電場(chǎng)的場(chǎng)長(zhǎng)。該項(xiàng)目由能源公司E.ON運(yùn)營(yíng),共吊裝了73臺(tái)機(jī)組,總裝機(jī)容量為21.9萬(wàn)千瓦,可以為15.5萬(wàn)戶家庭供應(yīng)所需的電力。
 
  “當(dāng)我離開煤電行業(yè)時(shí),人們都嘲笑我。他們告訴我,煤電廠可以全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),‘永遠(yuǎn)也不可能被風(fēng)電取代’。”Beresford回憶道,“現(xiàn)在,很多離開煤電廠的人都向我打聽到海上風(fēng)電行業(yè)工作的事。我所在團(tuán)隊(duì)的大部分工程師都來(lái)自煤電和燃?xì)獍l(fā)電領(lǐng)域。雖然之前的經(jīng)歷讓這些人感到很沮喪,但他們至少有電力系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),這些技能同樣適用于海上風(fēng)電開發(fā),并且后者還是一個(gè)發(fā)展前景廣闊的行業(yè)。”英國(guó)東部沿海城市赫爾(Hull)和格里姆斯比(Grimsby)所在的亨伯(Humber)港灣區(qū)目前已經(jīng)吊裝了240臺(tái)海上風(fēng)電機(jī)組,還有400臺(tái)正處于安裝或者規(guī)劃階段。
 
  11月,該地區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模超過了100萬(wàn)千瓦,正在向350萬(wàn)千瓦的目標(biāo)挺進(jìn)。
 
  2017年春天,一個(gè)來(lái)自美國(guó)馬薩諸塞州新貝德福德(NewBedford)地區(qū)的代表團(tuán)造訪了亨伯港灣區(qū),并從中受到很多啟發(fā)。該州批準(zhǔn)了在2027年前開發(fā)160萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)能資源。日前,馬薩諸塞州公用事業(yè)公司已經(jīng)發(fā)起首個(gè)80萬(wàn)千瓦的招標(biāo)。為    了成為美國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電商業(yè)中心,新貝德福德的市長(zhǎng)和一些民間、商業(yè)、勞工和教育界的領(lǐng)袖希望看看亨伯港灣區(qū)是如何發(fā)展海上風(fēng)電的。
 
  與新貝德福德一樣,亨伯港灣區(qū)在過去也曾經(jīng)以漁業(yè)聞名世界。“在20世紀(jì)60年代我剛走出校門時(shí),滿大街都是人在用木桶和貨車運(yùn)送魚。”東北林肯郡(格里姆斯比隸屬于該郡)議會(huì)的資深議員PeterWheatley說(shuō),“我們都把漁民稱為‘周末百萬(wàn)富翁’和‘三天百萬(wàn)富翁’,因?yàn)樗麄兒芸炀驮阪?zhèn)上將所得報(bào)酬揮霍一空。”根據(jù)政府公報(bào),在漁業(yè)崩潰和其他制造業(yè)工作機(jī)會(huì)大量流失之后,2012年,格里姆斯比和赫爾地區(qū)的失業(yè)率分別激增至12%、16%。《格里姆斯比電訊報(bào)》的工商記者DaveLaister說(shuō),“我的同齡人都離開了這里。”雖然因?yàn)橛谢S和紡織廠,港口依然較為繁忙,但在議員RayOxby看來(lái),“這不足以收拾其他產(chǎn)業(yè)萎縮所留下來(lái)的爛攤子。”海上風(fēng)電卻以一種連部分業(yè)內(nèi)專家都未曾預(yù)料到的方式解決了這個(gè)問題。21世紀(jì)初,英國(guó)政府開始在該產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,通過向早期離岸較近的項(xiàng)目提供補(bǔ)貼來(lái)推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展。
 
  目前,英國(guó)已經(jīng)成為全球海上風(fēng)電裝機(jī)第一大國(guó)。歐洲共計(jì)并網(wǎng)了近3600臺(tái)機(jī)組,其中的1500臺(tái)左右位于英國(guó)海域。這些機(jī)組所發(fā)的電力完全可以滿足該國(guó)最大的三個(gè)城市——倫敦、曼徹斯特以及伯明翰的全部用電需求。
 
  然而,對(duì)于英國(guó)乃至歐洲而言,這僅僅只是開始。自21世紀(jì)初以來(lái),機(jī)組的單機(jī)容量已經(jīng)增加4倍,達(dá)到8兆瓦,再加上競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈以及供應(yīng)鏈的效率不斷提高,大大降低了海上風(fēng)電開發(fā)成本。2017年,德國(guó)出現(xiàn)了首個(gè)零補(bǔ)貼的海上風(fēng)電項(xiàng)目。與此同時(shí),德國(guó)、丹麥、比利時(shí)以及25家能源企業(yè)共同承諾到2030年使歐洲海上風(fēng)電規(guī)模擴(kuò)大5倍。根據(jù)行業(yè)組織WindEurope的數(shù)據(jù),這些機(jī)組將可以為歐盟地區(qū)近1/4的家庭供電。
 
  英、美兩國(guó)就業(yè)率被不斷拉升
 
  當(dāng)下,英國(guó)正在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)到2020年讓本國(guó)的海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模翻一番,到2030年再翻一番的目標(biāo)。這將帶來(lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)。赫爾大學(xué)的最新研究預(yù)計(jì),這一產(chǎn)業(yè)在英國(guó)創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位數(shù)將由現(xiàn)在的1.75萬(wàn)個(gè)增加到2032年的4萬(wàn)個(gè),而赫爾和格里姆斯比地區(qū)海上風(fēng)電全職從業(yè)人數(shù)也將從現(xiàn)在的1500名擴(kuò)大到6000名,并可能通過帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出數(shù)千個(gè)間接工作機(jī)會(huì)。
 
  目前,赫爾和格里姆斯比地區(qū)的失業(yè)率已經(jīng)比5年前下降了一半。這些就業(yè)崗位主要來(lái)自西門子投資4億美元新建的一個(gè)葉片生產(chǎn)廠和東能源 (該公司已于2017年10月更名為Orsted——譯者注)投資78億美元新建的一個(gè)項(xiàng)目。雖然該地區(qū)大多數(shù)民眾都贊成脫歐,但當(dāng)?shù)剡€是非常歡迎這些來(lái)自德國(guó)和丹麥海上風(fēng)電巨頭的投資。
 
  在東能源運(yùn)維基地工作的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)人員JoshGallacher,曾經(jīng)就職于當(dāng)?shù)氐臒捰蛷S。“我曾經(jīng)喜歡煉油廠的工作,但是那個(gè)行業(yè)存在太大的不確定性。”他說(shuō),“事實(shí)上,沒用多長(zhǎng)時(shí)間我們就看出來(lái),海上風(fēng)電才代表著未來(lái)。”東能源所屬WestermostRough風(fēng)電場(chǎng)的機(jī)組海上協(xié)調(diào)員ClareMcVeigh,曾經(jīng)在一座現(xiàn)在已經(jīng)被關(guān)停的燃?xì)獍l(fā)電廠上班。
 
  她去年獲得了公司的最佳員工獎(jiǎng),“我喜歡這個(gè)行業(yè),因?yàn)榭梢赃呑鲞厡W(xué)習(xí)。”如果馬薩諸塞州和美國(guó)想做正確的事情,那么他們可以從這個(gè)產(chǎn)業(yè)中學(xué)到很多東西。“當(dāng)看到新項(xiàng)目的規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度時(shí),我感到十分震驚。”英國(guó)聯(lián)合港口公司的格里姆斯比地區(qū)商務(wù)協(xié)調(diào)員WendySheard表示,“大約4年前,我曾經(jīng)站在碼頭上,對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)感到彷徨。而在美國(guó),這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將會(huì)超過所有人的想象。”事實(shí)上,雖然美國(guó)的海上風(fēng)電才剛剛起步,但其發(fā)展前景已經(jīng)被廣泛看好。最新發(fā)布的三份研究報(bào)告顯示,到2030年,美國(guó)    的海上風(fēng)電裝機(jī)容量將可以達(dá)到800萬(wàn)千瓦,并總共新增超過3.6萬(wàn)個(gè)工作崗位。
 
  這些報(bào)告由美國(guó)各州能源主管機(jī)構(gòu)組成的清潔能源州際聯(lián)盟發(fā)布,主要考察了海上條件、各州政策、輸電基礎(chǔ)設(shè)施以及新增就業(yè)等方面。
 
  在報(bào)告選取的7個(gè)州中,馬薩諸塞州的海上風(fēng)能資源儲(chǔ)量最大,達(dá)到8270.4萬(wàn)千瓦。緬因州則以5650.3萬(wàn)千瓦的資源量緊隨其后,但該州目前尚未提出開發(fā)任何風(fēng)電項(xiàng)目。羅得島州的海上風(fēng)能資源儲(chǔ)量為836.4萬(wàn)千瓦。
 
  此前,美國(guó)的幾個(gè)州聯(lián)合清潔能源州際聯(lián)盟共同制定了一項(xiàng)名為 “關(guān)于在海上風(fēng)電發(fā)展中實(shí)現(xiàn)州際合作的路線圖”的可再生能源計(jì)劃,并獲得了美國(guó)能源部提供的592683美元資助。上述三份報(bào)告正是為了推動(dòng)該計(jì)劃加速落地。
 
  以《東北地區(qū)海上風(fēng)電市場(chǎng)特征》為題的報(bào)告一,主要是基于聯(lián)邦政府租賃規(guī)劃、各州政策、地區(qū)電力需求、現(xiàn)有電力裝機(jī)容量、計(jì)劃退役裝機(jī)以及輸電線路容量等條件,評(píng)估到2030年美國(guó)東北地區(qū)海上風(fēng)電的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
 
  第二份報(bào)告以 《美國(guó)海上風(fēng)電的就業(yè)效應(yīng)》為題,預(yù)計(jì)海上風(fēng)電將會(huì)為美國(guó)新增上萬(wàn)個(gè)工作崗位,這主要來(lái)自項(xiàng)目建設(shè)和管理、運(yùn)維、變壓站和海底電纜生產(chǎn)與安裝等環(huán)節(jié)。
 
  報(bào)告三則以《〈瓊斯法案〉視角下的美國(guó)海上風(fēng)電機(jī)組安裝船研究》,主要聚焦《瓊斯法案》中有關(guān)“在美國(guó)境內(nèi)航行的船舶必須由美國(guó)制造,并在美國(guó)登記注冊(cè)”的規(guī)定對(duì)海上風(fēng)電安裝船市場(chǎng)的產(chǎn)生影響。
 
  “作為美國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目(位于布洛克島南部海域,裝機(jī)容量為3萬(wàn)千瓦)的所在地,我們認(rèn)為這些報(bào)告將是為海上風(fēng)電快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)的一個(gè)關(guān)鍵。”羅德島能源辦公室負(fù)責(zé)人CarolGrant指出,“沿海很多州都在采取舉措積極發(fā)展海上風(fēng)電,新發(fā)布的報(bào)告則可以指導(dǎo)各個(gè)州如何通過強(qiáng)化合作來(lái)促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈體系的發(fā)展。”

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