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2018年風(fēng)電行業(yè)發(fā)展趨勢分析三年后將實現(xiàn)平價上網(wǎng)

2018-05-28 來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院作者：陸瀾清瀏覽數(shù)：2103

近十年來，我國風(fēng)電行業(yè)既取得了舉世矚目的成就，同時也面臨著飛速發(fā)展帶來的問題。在風(fēng)電裝機(jī)上面，我國風(fēng)電累計裝機(jī)容量從2007年的589萬千瓦增加到2017年16400萬千瓦，年均增長率達(dá)到39.47%;在發(fā)電量方面，風(fēng)力發(fā)電量從2007年的56億千瓦時發(fā)展到2017年3057億千瓦時，年均增長率達(dá)到49.18%。不過，風(fēng)電同時也面臨著并網(wǎng)困難、電價較高、棄風(fēng)限電等問題。

圖表1：2007-2017年我國風(fēng)電累計裝機(jī)容量及年發(fā)電量(單位：MW，萬千瓦時，%)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　隨著未來我國能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及物聯(lián)網(wǎng)、儲能等新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，風(fēng)電行業(yè)也將迎來又一次的發(fā)展。

　　陸上風(fēng)電將平價上網(wǎng)

　　無論從政策還是成本角度而言，未來風(fēng)電都將平價上網(wǎng)。

　　隨著風(fēng)機(jī)價格下降帶來的風(fēng)電建設(shè)成本的降低，以及政府風(fēng)電補(bǔ)貼金額的快速上升，我國已經(jīng)多次調(diào)整陸上風(fēng)電價格。為落實《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》關(guān)于風(fēng)電、光伏電價2020年實現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標(biāo)要求，合理引導(dǎo)新能源投資，促進(jìn)光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《可再生能源法》，2016年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知》。

　　2018年1月1日之后，一類至四類資源區(qū)新核準(zhǔn)建設(shè)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年電價每千瓦時降低7分、5分、5分、3分。為繼續(xù)鼓勵分布式光伏和海上風(fēng)電發(fā)展，通知規(guī)定分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和海上風(fēng)電標(biāo)桿電價不作調(diào)整。2018年陸上風(fēng)電價格也降低后，每年將減少新增陸上風(fēng)電補(bǔ)貼需求約15億元，合計每年減少新增補(bǔ)貼資金需求約60億元。

圖表2：2018年全國陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價表(單位：元/千瓦時，分/千瓦時)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　棄風(fēng)限電將得到解決

　　在當(dāng)前的政策體系下，除對專門為發(fā)展風(fēng)電等可再生能源上網(wǎng)而發(fā)生的輸變電投資和運行維護(hù)費用有補(bǔ)貼外，對電力系統(tǒng)因發(fā)展可再生能源而增加的系統(tǒng)管理和運行成本，沒有建立相應(yīng)的成本核算及補(bǔ)償機(jī)制，在輸配沒有分離、電力交易沒有放開的情況下，也無法做到應(yīng)有的核算和補(bǔ)償，風(fēng)電消納困難、棄風(fēng)限電出現(xiàn)也不足為奇。

圖表3：2010-2017年棄風(fēng)電量(單位：億度，%)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　棄風(fēng)限電出現(xiàn)的原因主要是我國風(fēng)電產(chǎn)消區(qū)域錯位以及電力消費增速不及電力裝機(jī)增速，歸根結(jié)底，還是我國風(fēng)電需求不足。

　　根據(jù)我國《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在需求方面，我國未來將重點推動融合儲能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設(shè)施等硬件及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，促進(jìn)用戶端智能化用能、能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易發(fā)展，培育基于智慧能源的新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)，建設(shè)新型能源消費生態(tài)與產(chǎn)業(yè)體系。

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)及儲能技術(shù)的發(fā)展，相信棄風(fēng)限電問題將得到解決。

　　海上風(fēng)電發(fā)展將提速

　　雖然我國陸上風(fēng)電裝機(jī)容量居于世界首位，但是在海上風(fēng)電方面的發(fā)展卻不及歐洲，不過近兩年海上風(fēng)電發(fā)展形勢有所好轉(zhuǎn)。

　　受技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及政策多重推動，海上風(fēng)電行業(yè)正在成為投資風(fēng)口，吸引著各路資本和企業(yè)涌入。在煤炭、石油以及陸上風(fēng)電出現(xiàn)過剩的情況下，兼具發(fā)電利用小時數(shù)高、靠近電力負(fù)荷中心、不占用土地等多重優(yōu)勢的海上風(fēng)電正在飛速發(fā)展。

　　按照國家發(fā)改委能源研究所等機(jī)構(gòu)的研究，中國近海10米水深以內(nèi)的海域風(fēng)能資源約1億千瓦，20米水深以內(nèi)的海域風(fēng)能資源約3億千瓦，30米水深以內(nèi)的海域風(fēng)能資源約4.9億千瓦。東部沿海地區(qū)的灘涂及近海具備風(fēng)電開發(fā)的優(yōu)越條件，其中江蘇、浙江兩省成為發(fā)展海上風(fēng)電的重點。此外，包括廣東湛江、廣東南澳、福建寧德、浙江岱山、浙江慈溪、浙江臨海、山東長島等地醞釀海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。

圖表4：我國近海風(fēng)電資源儲備情況(單位：億千瓦)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　國家能源局發(fā)布的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已對我國海上風(fēng)電作出導(dǎo)向性安排，提出要大力發(fā)展海上風(fēng)電，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦以上;海上風(fēng)電開工建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦。在此基礎(chǔ)上，國家還明確了海上風(fēng)電場0.85元/千瓦時以及潮間帶風(fēng)電場0.75元/千瓦時的電價政策。政策推動加電價補(bǔ)貼，未來海上風(fēng)電發(fā)展速度將再上一個新臺階。

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