風(fēng)電行業(yè)步入平價(jià)乃至競價(jià)時(shí)代
從去年的“風(fēng)能的數(shù)字化時(shí)代”，到今年的“迎接平價(jià)新時(shí)代，拓展發(fā)展新空間”，不難感受到這一充滿前景的行業(yè)，在蓬勃發(fā)展的同時(shí)所面臨的焦灼，光伏行業(yè)一紙新政對于指標(biāo)及補(bǔ)貼規(guī)模的收緊，對于同處于可再生能源成長期的風(fēng)電行業(yè)也敲響了一記警鐘。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)長大，在去除不合理的非技術(shù)性成本情況下，風(fēng)電整體上已經(jīng)具備了與火電等傳統(tǒng)能源競爭的能力。除個(gè)別地區(qū)和特定資源條件下的風(fēng)電項(xiàng)目還要繼續(xù)努力之外，風(fēng)電行業(yè)做到發(fā)電側(cè)平價(jià)是‘十三五’末可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
在步入平價(jià)乃至競價(jià)時(shí)代的過程中，風(fēng)電行業(yè)如何度過從替代能源發(fā)展為主流能源的關(guān)鍵期，怎樣拓展新的發(fā)展空間等，成為風(fēng)電行業(yè)不得不直面的現(xiàn)實(shí)問題。
風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展
從最開始的歐洲風(fēng)電技術(shù)輸出，并通過贈(zèng)款以及貸款的方式尋求發(fā)展，到中國風(fēng)電從技術(shù)吸收、消化，進(jìn)而自主研發(fā)，本土化勢力崛起，行業(yè)進(jìn)行規(guī)模化發(fā)展。現(xiàn)如今，中國風(fēng)電技術(shù)全球領(lǐng)先，已經(jīng)具備多元化輸出的能力。
風(fēng)電行業(yè)的進(jìn)步帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國內(nèi)裝備制造業(yè)的升級貢獻(xiàn)力量。風(fēng)電設(shè)備在滿足國內(nèi)市場的同時(shí)出口到33個(gè)國家和地區(qū)，全球前十五名整機(jī)企業(yè)中有七家是中國企業(yè)。2017年全球前十風(fēng)機(jī)制造商中有三家為中國企業(yè)，分別是金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源集團(tuán)、明陽智慧能源集團(tuán)，市場占比分別為10.5%、6.0%和4.7%。
在風(fēng)電發(fā)電量方面，2018年相比去年同期也顯著增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年8月份風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)量為182.7萬噸，同比增長24.3%。2017年1-8月份產(chǎn)量達(dá)1715.7萬噸，累計(jì)增長20.5%。2018年8月份風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)量為187.6萬噸，同比增長0.6%。2018年1-8月份中國風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)量達(dá)2128.7萬噸，同比增長20.5%。
風(fēng)電行業(yè)去補(bǔ)貼勢在必行
擺在風(fēng)電行業(yè)面前的問題，一方面是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，另一方面則是行業(yè)補(bǔ)貼的退坡。
從2006年至今，全國用于可再生能源能源補(bǔ)貼資金總計(jì)超過了3200億元，其中風(fēng)電享受到補(bǔ)貼的資金超過了一半。去年總體可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的需求約為1250億元(不含稅)，其中風(fēng)電的占比為45%。
要在未來3至5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)電不依賴補(bǔ)貼發(fā)展。基本思路是，分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域逐步退出補(bǔ)貼，在2020~2022年基本上實(shí)現(xiàn)不依賴補(bǔ)貼發(fā)展。
風(fēng)電行業(yè)若想繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展必須要去補(bǔ)貼。今天風(fēng)電行業(yè)還是一個(gè)小市場，去補(bǔ)貼風(fēng)電才能做大1000億。風(fēng)電要成為主流，才能解決碳排放問題，才能應(yīng)對氣候危機(jī)這么迫切的需求。
風(fēng)電行業(yè)想要打開局面，必須完全依靠市場機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格競爭優(yōu)勢，讓投資主體在這個(gè)過程中更具理性。預(yù)計(jì)未來的20年內(nèi)，風(fēng)電將成為中國重要的能源供給方式。而在這一過程中，風(fēng)能將要回歸市場屬性，則需通過積極的市場競爭不斷進(jìn)步。
實(shí)現(xiàn)低價(jià)上網(wǎng)才是行業(yè)做大前提
作為風(fēng)電開發(fā)商，要清楚平價(jià)或者低價(jià)情況下，驅(qū)動(dòng)新能源的關(guān)鍵因素到底是什么，一定要從過去的比價(jià)格轉(zhuǎn)變到未來的比電量，重視生命周期。從這個(gè)角度來說，競價(jià)或平價(jià)是會(huì)讓風(fēng)電行業(yè)變得更理性的第一步。
在全面競價(jià)上網(wǎng)的政策背景下，開發(fā)商之間的競爭，變成了發(fā)電成本的競爭。發(fā)電成本就是建設(shè)成本、運(yùn)維成本減去一些折舊，再除以發(fā)電量，在未來的競爭中，發(fā)電量的效率將至關(guān)重要。風(fēng)電不僅需要實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)低價(jià)上網(wǎng)才是行業(yè)做大的前提。
從去年開始，國家能源局啟動(dòng)了一些風(fēng)電的平價(jià)項(xiàng)目的示范。去年8月份推出的首批13個(gè)項(xiàng)目、71萬千瓦的規(guī)模，在五個(gè)省區(qū)，當(dāng)時(shí)我們也是利用去年下半年的數(shù)據(jù)，對于五個(gè)省區(qū)是否達(dá)到平價(jià)進(jìn)行了相應(yīng)的測算，可以看出來比如冀北這樣的地區(qū)，在目前資源條件和成本條件之下，已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)了平價(jià)的條件。
盡管部分區(qū)域已經(jīng)具備平價(jià)上網(wǎng)的條件，但著眼全國范圍，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，仍然存在不小的挑戰(zhàn)。印度、南美都在做競價(jià)上網(wǎng)，歐洲地區(qū)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)很成熟。中國的風(fēng)電發(fā)展速度很快，但是在近期內(nèi)達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)還是有難度的，需要壓縮幾乎所有的成本，來達(dá)到風(fēng)場的收益率。
