中國的棄風限電由來已久，2007年即埋下伏筆，在《可再生能源法》正式實施僅一年之際就進行了關(guān)鍵修改，可再生能源發(fā)電“全額”收購更改為“保障性全額”收購，自此，棄風有了操作空間。隨后我國就出現(xiàn)了小規(guī)模棄風,一定程度打消企業(yè)新裝機的積極性。
我國棄風限電情況變化
隨著國家能源部門對棄風限電現(xiàn)象的重視，在下放風電核準權(quán)限的同時，我國還初步建立了風電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價體系，有針對性地解決一些地區(qū)棄風限電的情況，棄風限電現(xiàn)象有所緩解。不過由于我國風電前期安裝速度快，電網(wǎng)消納跟不上，2015-2016年我國棄風限電的治理情況還是趨于惡化。
2017年全國棄風限電問題有所改善，棄風限電形勢大幅好轉(zhuǎn)，2017全年棄風電量419億度，較去年同期減少78億度，，低于2015和2016年全年水平。2018年一季度全國棄風電量91億千瓦時，同比減少44億千瓦時；全國平均棄風率8.5%，同比下降8個百分點。 造成這種影響的原因有兩個方面。一方面，宏觀經(jīng)濟維持穩(wěn)定，工業(yè)需求向好，全社會用電量變大； 另一方面，特高壓輸電通道投運提高風電消納能力。
從棄風率來看，我國棄風率呈現(xiàn)波動下降趨勢。2015年和2016年國內(nèi)棄風限電風氣盛行，導致棄風率處在高點。2016-2018年，由于我國工業(yè)用電量變大，全社會電消耗能力有所提升，2017年棄風率下降至11.9%，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算，我國棄風率在2018年將變?yōu)?0%。
新增并網(wǎng)發(fā)電量占比提升
我國能源轉(zhuǎn)型進程不斷加快，風電產(chǎn)業(yè)取得了世界矚目的成就。2017年國家出臺多項政策保障風電消納，隨著棄風限電改善以及特高壓通道的完工，2018年有所好轉(zhuǎn)。2018年一季度我國風電新增并網(wǎng)5.26GW，同比增長49.4%，發(fā)電量978億度，同比提升39.1%，占總發(fā)電規(guī)模的6.2%。2018年一季度風電利用小時數(shù)為592小時，較去年同期提升124小時。同時，棄風率降至 8.5%，較去年同期下降8個百分點。
風電裝機積極性提高
目前，風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出總量目標，到2020年底，風電累計并網(wǎng)裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，其中海上風電并網(wǎng) 裝機容量達到500萬千瓦以上；風電年發(fā)電量確保達到4200億千瓦時，約占全國總發(fā)電量的6%。同時，消納利用目標也提出，到2020年，有效解決棄風問題，“三北”地區(qū)全面達到最低保障性收購利用小時數(shù)的要求。
棄風限電問題得到改善，風電年利用小時數(shù)增加，風電運營企業(yè)經(jīng)濟效益提高，政策推動風電行業(yè)市場化競爭，對我國風電產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展是有利的。在風電新增建設(shè)規(guī)模方案中，2017-2020年累計建設(shè)排名前三的地區(qū)有湖南省、河南省和河北省。
