把握好清潔能源發(fā)展與消納的節(jié)奏與力度——訪全國(guó)政協(xié)委員新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng) 武鋼
剛剛發(fā)布的2019年政府工作報(bào)告中，多次提及“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整問(wèn)題，并要求2019年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗再降3%左右。堅(jiān)持不懈推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，持續(xù)走好綠色發(fā)展之路，已成為此次全國(guó)兩會(huì)愈發(fā)堅(jiān)定的“能源合音”。
2012年以來(lái)，我國(guó)清潔能源消費(fèi)比重持續(xù)明顯提高。至2018年，煤炭消費(fèi)比重首次降至60%以內(nèi)，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重提高至22.1%左右，清潔能源產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要推動(dòng)力量。
過(guò)去一年，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)清潔能源發(fā)展的政策。在新的起點(diǎn)上，如何把握好清潔能源發(fā)展與多渠道消納之間的節(jié)奏與力度？清潔能源高質(zhì)量發(fā)展還要突破哪些障礙呢？全國(guó)兩會(huì)上，《中國(guó)電力報(bào)》記者專訪了全國(guó)政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司（下稱“金風(fēng)科技”）董事長(zhǎng)武鋼。
▼記者：在非化石能源替代化石能源的過(guò)程中，如何把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系？
武鋼：堅(jiān)定不移支持能源轉(zhuǎn)型，走綠色發(fā)展之路，意味著要減少化石能源的使用量，增加可再生能源的使用量。其中很關(guān)鍵認(rèn)知是，化石能源儲(chǔ)量有限，不足以持續(xù)支撐未來(lái)人類高速增長(zhǎng)的能源需求。同時(shí)，消耗化石能源產(chǎn)生的二氧化碳是溫室氣體的重要來(lái)源，會(huì)導(dǎo)致全球氣溫的升高。因此，可再生能源替代化石能源勢(shì)在必行，發(fā)展可再生能源是中國(guó)能源變革的必由之路。
從轉(zhuǎn)型的進(jìn)度和過(guò)程來(lái)看，可再生能源發(fā)展涉及能源投資和裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)。因此控制好發(fā)展節(jié)奏，穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)屬必要。可再生能源產(chǎn)業(yè)在加強(qiáng)自身的技術(shù)和管理創(chuàng)新的同時(shí)，還要處理好與傳統(tǒng)化石能源的關(guān)系。他們?nèi)缤幻队矌诺?ldquo;兩面”，在一定時(shí)期內(nèi)，二者要經(jīng)歷相互依存、逐步轉(zhuǎn)化的過(guò)程，不能完全對(duì)立，需要協(xié)同發(fā)展。
▼記者：推進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，在消納環(huán)節(jié)還要解決哪些問(wèn)題？
武鋼：清潔能源消納是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)命題，其中既包含清潔能源電力輸送通道的因素，又包含政策與市場(chǎng)化交易。
現(xiàn)階段，解決可再生能源消納難，首先要做兩件事，一是要盡快細(xì)化可再生能源配額制的實(shí)施細(xì)則，二是要加快綠電跨省和省內(nèi)優(yōu)先交易。
配額制是從消納、運(yùn)行、補(bǔ)貼等多方面推動(dòng)可再生能源行業(yè)健康發(fā)展的重要制度性措施，綠色電力證書(shū)交易制度是促進(jìn)市場(chǎng)化交易和拓寬財(cái)政補(bǔ)貼渠道的綠色機(jī)制。現(xiàn)階段，建議出臺(tái)配額制細(xì)則及配額指標(biāo)，促使綠色電力市場(chǎng)發(fā)揮真正的作用。
另外，目前的跨區(qū)跨省交易仍是“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的電力交易，市場(chǎng)主體以省級(jí)電力公司為主。建議要盡快打破省區(qū)間壁壘，提高可再生能源跨省跨區(qū)交易比例；建立綠色電力交易服務(wù)平臺(tái)，并且優(yōu)先進(jìn)行可再生能源電力交易。在跨省交易中，電網(wǎng)可通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)收益。同時(shí)國(guó)家要從政策上予以支持和推進(jìn)綠色電力跨省交易和市場(chǎng)化交易，電網(wǎng)也要重視和鼓勵(lì)跨省交易。這樣，可再生能源消納情況就會(huì)越來(lái)越好。
2018年6月，青海“綠電9日”成功實(shí)現(xiàn)用電“零排放”。在這場(chǎng)以新能源最大化消納為目標(biāo)的全清潔能源供電新實(shí)踐中，青海新能源大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)在推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)同控制方面扮演了至關(guān)重要的角色。該平臺(tái)是在國(guó)網(wǎng)青海公司的主持下，由國(guó)網(wǎng)青海公司、金風(fēng)科技和清華昆侖大數(shù)據(jù)中心合作開(kāi)發(fā)而成，現(xiàn)已陸續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。
同時(shí)，要擴(kuò)大綠色電力宣傳，加強(qiáng)全社會(huì)綠證認(rèn)購(gòu)意識(shí)、進(jìn)一步促進(jìn)綠色電力消費(fèi)的可持續(xù)健康發(fā)展。
▼記者：您認(rèn)為，化石能源如何為清潔能源發(fā)電騰出更多空間？
武鋼：未來(lái)，電力市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)主要和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有關(guān)，電氣化已然是推動(dòng)電力增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑｋS著增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，電力需求不可能像過(guò)去那樣粗放增長(zhǎng)，未來(lái)將更多追求經(jīng)濟(jì)性。
清潔能源發(fā)展要嚴(yán)守國(guó)家政策規(guī)劃要求。整個(gè)電網(wǎng)供需關(guān)系要通過(guò)預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)平衡。在控制火電增長(zhǎng)的同時(shí)，逐步增加可再生能源的比例。未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的一個(gè)場(chǎng)景是，到2050年，全球80%的電力都將來(lái)自可再生能源，火電比例將逐步減少。
未來(lái)，火電對(duì)電網(wǎng)安全和穩(wěn)定性的貢獻(xiàn)應(yīng)該從輔助調(diào)峰價(jià)格上給予體現(xiàn)，為此需要盡快出臺(tái)合理的火電調(diào)峰電價(jià)。同時(shí)，通過(guò)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，降低可再生能源發(fā)電成本，將火電等化石能源的環(huán)境成本外部化，讓傳統(tǒng)能源和可再生能源公平競(jìng)爭(zhēng)，形成市場(chǎng)化的電價(jià)機(jī)制，逐步擺脫電價(jià)補(bǔ)貼。
