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投融界千億級風(fēng)電狂飆 無補貼開啟平價時代

2019-04-22 來源:中國新聞網(wǎng)安徽站 瀏覽數(shù):905

4月16日,國家發(fā)改委價格司召開“2019年風(fēng)電上網(wǎng)電價政策討論會”,決定下調(diào)各類風(fēng)電“指導(dǎo)性電價”。并要求2018年底前核準(zhǔn)的風(fēng)電項目于2020年底前完成并網(wǎng)工作,否則將重新參與競價。

  備受投融界關(guān)注的風(fēng)電熱潮面臨變局。
  4月16日,國家發(fā)改委價格司召開“2019年風(fēng)電上網(wǎng)電價政策討論會”,決定下調(diào)各類風(fēng)電“指導(dǎo)性電價”。并要求2018年底前核準(zhǔn)的風(fēng)電項目于2020年底前完成并網(wǎng)工作,否則將重新參與競價。
  4月25日,國家能源局將審核今年首批風(fēng)電平價上網(wǎng)項目,并責(zé)成省級電網(wǎng)在本月底落實無補貼項目。那些不具備建設(shè)風(fēng)電平價上網(wǎng)條件的地區(qū),則將在5月底前落實補貼項目。
  中國投資人中心合伙人陳宇飛就此表示,目前國內(nèi)存量高補貼風(fēng)電項目必須在兩年內(nèi)完成建設(shè)并投入運營,新一輪風(fēng)電“搶裝潮”已經(jīng)來臨。而受三北解禁、中東部常態(tài)化、海上和分散式風(fēng)電放量等因素驅(qū)使,預(yù)計中國風(fēng)電將迎來高質(zhì)量發(fā)展的新黃金十年。
  也有觀點認(rèn)為,隨著風(fēng)電競價全面啟動,非技術(shù)成本重壓和電力市場機制不順,有可能導(dǎo)致風(fēng)電市場大幅度的萎縮。
  融資環(huán)境改善千億熱錢搶核準(zhǔn)
  風(fēng)電行業(yè)好戲連臺。
  近期,中廣核、三峽集團、國電投、華能、國瑞等先后發(fā)布近20個風(fēng)電項目招標(biāo)及建設(shè)公告。其中包括,全球規(guī)模最大的單一陸上風(fēng)電項目烏蘭察布風(fēng)電基地一期600萬千瓦示范項目開標(biāo),我國第一個中外合資海上風(fēng)電項目東臺50萬千瓦機組開工建設(shè),年發(fā)電量可達7億千瓦時以上的國電普陀6號海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電……
  而在國內(nèi)最權(quán)威的第三方企業(yè)融資服務(wù)機構(gòu)投融界平臺上,3月掛牌的風(fēng)電光伏等新能源股權(quán)融資項目多達510家,同比新增137.22%。
  例如,山西呂梁某水泥企業(yè)投資10余億元上馬風(fēng)電項目,擬出讓10%的股份招募合作伙伴。由于已被確定為“符合本地特色具有較大成長潛力的企業(yè)”,享受稅收減免和財政補貼等扶持政策,該項目一經(jīng)推出就受到了IDG、紅杉資本、賽伯樂等機構(gòu)熱捧。
  投融界投資研究院研報稱,“五大六小”發(fā)電集團2019年風(fēng)電投資額度和新增裝機規(guī)模比往年大幅增長。以華能國際為例,其年報披露2019年在風(fēng)電領(lǐng)域的資本支出計劃239.54億元,比上年猛增169.17億元,幾乎上漲3倍。據(jù)此估算,華能國際一家的風(fēng)電資本開支就可以帶動整個行業(yè)增速至20%以上。
  WoodMackenzie數(shù)據(jù)顯示,截至2月底,國內(nèi)已核準(zhǔn)未開建海上風(fēng)電項目達4083萬千瓦(含核準(zhǔn)前公示項目),另有657萬千瓦的項目在建。除此之外,海上風(fēng)電儲備項目亦超過7900萬千瓦。
  據(jù)CWEA統(tǒng)計,2018年中國風(fēng)電裝機連續(xù)兩年下滑的頹勢結(jié)束,全國新增裝機容量2114.3萬千瓦,同比增長7.5%;累計裝機容量約2.1億千瓦,同比增長11.2%;新增并網(wǎng)容量2063萬千瓦,同比增加37.0%,保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。
  與此同時,一直困擾行業(yè)的棄風(fēng)率問題也在逐步改善。2018全年平均棄風(fēng)率7%,同比下降5個百分點,創(chuàng)造了近10年以來的最低水平,棄風(fēng)限電狀況得到了明顯緩解。
  投融界專家吳燁維認(rèn)為,按照能源局的電價政策,風(fēng)電核準(zhǔn)項目兩年內(nèi)必須開工,預(yù)計2019年底搶開工規(guī)模約64.51GW。近期風(fēng)電裝機將處于上升通道,風(fēng)電復(fù)蘇邏輯確立。中電聯(lián)預(yù)計全年裝機約30GW,增速達50%。
  中國投資人中心合伙人、浙江省投融資協(xié)會副會長陳宇飛表示,2019年電力集團去杠桿的問題有望放松,疊加終端利率下行、環(huán)保松綁以及融資環(huán)境改善,民企投資風(fēng)電場的積極性也將進一步提高。
  多重利好刺激 開啟黃金十年
  補貼取消之后,風(fēng)電行業(yè)前景究竟如何?
  陳宇飛表示,國家發(fā)展可再生能源的目標(biāo)沒有變,去補貼擠泡沫,倒逼產(chǎn)業(yè)陣痛進入高質(zhì)量、高效率發(fā)展新階段。2019-2020年將是風(fēng)電搶裝的最后一輪大周期,2021年實現(xiàn)平價以后將進一步打開行業(yè)增長空間。
  從消費端看,無補貼平價上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏電力將進一步降低用戶端電價,有利于進一步提高清潔能源在能源消費總量的比重。
  從生產(chǎn)端看,無補貼平價上網(wǎng)政策有助于加快推進風(fēng)電、光伏電站建設(shè),加大清潔能源供給規(guī)模,也有助于推動發(fā)電企業(yè)不斷改進生產(chǎn)技術(shù),從而進一步推動風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電成本不斷降低,實現(xiàn)良性循環(huán)。
  從中長期看,當(dāng)前我國陸上風(fēng)電系統(tǒng)成本約為7.0~7.5元/W,考慮到路條費取消以及機組大型化等技術(shù)進步,預(yù)計我國陸上風(fēng)電系統(tǒng)成本1~2年內(nèi)或降低至6.0~6.5元/W,屆時全國80%用電量的地區(qū)可以實現(xiàn)平價,平價項目將成為需求主要驅(qū)動力,政策影響將邊際弱化,行業(yè)景氣持續(xù)。
  IEA報告顯示,2040年中國累計風(fēng)電裝機將超過5.7億千瓦,這意味著未來20年,中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還有近4億千瓦甚至更大的增長空間。
  投融界專家表示,風(fēng)電將迎來高質(zhì)量發(fā)展新黃金十年。
  CWEA秘書長秦海巖指出,當(dāng)前,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和速度不斷提升,不僅具備了大兆瓦級風(fēng)電整機自主研發(fā)能力,而且形成了完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,制造企業(yè)的整體實力與競爭力也大幅提升。
  新產(chǎn)品研發(fā)和迭代的速度明顯加快。例如,金風(fēng)科技推出海上GW6S平臺三款智能風(fēng)電機組,均可有效降低度電成本20%以上。明陽智能開發(fā)的Deep Matrix Space平臺,可繪制全國上網(wǎng)電價圖譜,把控每個建設(shè)環(huán)節(jié)的費用支出,“解題”競價上網(wǎng)時代。
  明陽智能董事長張傳衛(wèi)認(rèn)為,無補貼正是行業(yè)的技術(shù)進步創(chuàng)造并推動的,此舉也會反過來促進整個行業(yè)持續(xù)、加速進行技術(shù)創(chuàng)新,淘汰舊動能,向新動能轉(zhuǎn)換。
  然而,2018年行業(yè)的景氣并沒有傳導(dǎo)到企業(yè)盈利,主要企業(yè)2018年盈利基本處于持平略增或者降低,原因主要是鋼鐵等原材料價格處于高位以及風(fēng)機投標(biāo)價格下滑。
  值得關(guān)注的是,補貼拖欠也亟需解決。2018年底風(fēng)電補貼缺口為617億,且缺口不斷擴大。整體來看,今年風(fēng)電搶裝仍將開展,制造業(yè)受益出貨提升,但并網(wǎng)、補貼安排等問題仍將長期困擾運營商。
  在新的形勢下,風(fēng)電的發(fā)展既面臨與傳統(tǒng)能源的競爭,還面臨光伏等其他可再生能源的擠壓。投融界專家呼吁,風(fēng)電行業(yè)需要打破傳統(tǒng)電力體制機制中存在的障礙,繼續(xù)推動電力系統(tǒng)的變革。

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