觀點(diǎn) | 風(fēng)電競價很可能只在這4個省執(zhí)行

　　自從4月10日國家能源局發(fā)布平價上網(wǎng)政策后，對于各地區(qū)平價/競價的推測就成為了大家關(guān)注的重點(diǎn)。截止到目前為止，并非所有省份公開響應(yīng)這一政策，哪些省份還有可能爭取補(bǔ)貼，留給開發(fā)商爭取補(bǔ)貼的時間還有多少，今天我們就目前掌握的公開信息進(jìn)行簡要分析（鑒于以下分析結(jié)論影響較大，不作為專業(yè)意見）。

　　第一類11個（湖北、廣東、山西、安徽、黑龍江、陜西、湖南、浙江、山東、河南、四川）

　　截至今日，共有11個省（市、自治區(qū)）發(fā)布了申報風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)項(xiàng)目的通知（其中浙江的通知中僅提到了光伏，未提到風(fēng)電），按照國家能源局和各省的要求，最晚到25日申報工作將截止。根據(jù)最新消息，本次申報平價的項(xiàng)目需增加具備接入條件、生態(tài)紅線和降低非技術(shù)成本的相關(guān)文件，申報難度增大。

　　這種突然增加的要求，顯然不會是為了讓大家放棄平價等競價，只有可能是因?yàn)樯蠄箜?xiàng)目太多而提高的門檻，從這個角度來說，以上省份競價的可能性已經(jīng)很小。

　　第二類3個（內(nèi)蒙古、甘肅[無指標(biāo)]、新疆[無指標(biāo)]）

　　除上述11個省份外，在其他未發(fā)布申報通知的省份中，包含內(nèi)蒙古橙色區(qū)域，以及甘肅和新疆兩個紅色區(qū)域。按照《國家能源局關(guān)于發(fā)布2019年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果的通知》，2019年度，內(nèi)蒙古作為橙色區(qū)域則僅可以安排外送的平價項(xiàng)目，而甘肅和新疆兩個紅色區(qū)域?qū)⒉辉侔才判略鲰?xiàng)目。

　　第三類7個（福建、重慶、江蘇、上海、吉林、寧夏、海南）

　　根據(jù)《2019年風(fēng)電建設(shè)管理工作方案》要求，“2018年底前已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目，總規(guī)模已超過本省級區(qū)域2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)的，除平價上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目外，暫停新增陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。”在其他省份中，有7個省（市、自治區(qū)）的2018年并網(wǎng)容量已超過2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)（山西和內(nèi)蒙古分別作為第一類和第二類，未計(jì)入）。

　　第四類6個（河北、青海、云南、遼寧、天津、北京）

　　在第四類省份中，各省、市情況各有不同：

　　河北省冀北地區(qū)作為橙色區(qū)域僅可以安排外送的平價項(xiàng)目（且標(biāo)桿電價與火電價格相差不足2分/度），而冀南受地方政策影響無法開發(fā)；

　　青海省則要求風(fēng)電項(xiàng)目搭配10%的儲能，且保障小時數(shù)為0，受標(biāo)桿電價影響競價價值進(jìn)一步降低；

　　云南省按照當(dāng)?shù)匾螅娋W(wǎng)結(jié)算部分按照水電計(jì)算（比火電價格低1毛左右），即使按照最新的II類資源區(qū)標(biāo)桿電價，最終收益仍低于火電電價；

　　遼寧省則需要考慮本省與吉林省存量項(xiàng)目的消納問題，基本無暇他顧；

　　天津市則在2019年3月29日公布了2019年度集中式競價項(xiàng)目，電價0.44-0.50元/度，短時間內(nèi)沒有申報也可以理解；

　　至于北京市，應(yīng)該不會考慮開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目了。

　　第五類4個（江西、西藏、廣西、貴州）

　　這些地區(qū)沒有申報的原因，存在等待競價的可能性，畢竟這些地區(qū)的項(xiàng)目開發(fā)難度大，投資成本高，考慮平價的可行性比較低；從另一個角度來說，國家能源局要求，競價項(xiàng)目要向老少邊窮地區(qū)傾斜，把補(bǔ)貼給到這4個省，就可以做到一舉兩得。

　　綜合考慮，最有可能競價的省份也就只有第五類地區(qū)的4個省了，以上分析供大家參考（不作為專業(yè)意見）。